2017房地产估价师制度与政策章节讲义：第一章第三节

　　第三节　城市土地使用制度改革

　　1.土地所有制(土地实行社会主义公有制) ■

　　1.1 国有土地

　　■ 内含

　　◇ 所有权归全民所有，由国务院 代表国家行使

　　■ 国有土地的范围 (土地管理法)

　　◇ 城市市区的土地

　　◇ 农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地

　　◇ 国家依法征收的土地

　　◇ 依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地

　　◇ 农村集体经济组织全部成员转为城市居民的，原属于其成员集体所有的土地

　　◇ 因国家组织移民、自然灾害等原因，农民集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地

　　■ 特殊情况

　　◇ 建制镇 的土地所有权问题区别对待

　　■ 取得建设用地使用权的途径(四种)

　　◇ 划拨

　　◇ 出让

　　◇ 转让

　　◇ 租赁

　　■ 关于国有建设用地的相关规定

　　◇ 使用权人享有占有、使用和收益的权利(还有部分处分的权利)

　　◇ 不得改变土地用途，如需改变用途，必须经有关行政主管部门批准

　　◇ 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立

　　◇ 房随地走

　　◇ 地随房走

　　【2008年真题】

　　◆ 国有土地所有权由(　)代表国家行使。

　　A.国务院

　　B.国务院土地行政主管部门

　　C.市、县人民政府

　　D.市、县人民政府土地行政主管部门

　　『正确答案』A

　　『答案解析』政府代表国家行使，只能是中央人民政府。