2017房地产估价师《基本制度与政策》学习笔记(1)

　　一、城镇住房制度改革过程

　　阶段

　　时间

　　主要文件

　　意义

　　试点探索阶段

　　1978

　　邓小平提出房改

　　1979

　　全价售房试点(西安、柳州、南宁、梧州)

　　1980

　　中共中央、国务院批准国家建委《全国基本建设工作会议汇报提纲》

　　正式宣布将实行住宅商品化。

　　1982

　　补贴出售住房试点(政府、单位、个人各1/3)，郑州、常州、沙市、四平试点

　　(辅记：正常杀死)

　　1986

　　第一轮房改高潮

　　提出改革思路“大幅提租”(针对传统制度核心---低租金)

　　1987

　　十三大《沿着有中国特色的社会主义道路前进》

　　第一次提出建立房地产市场、确定房地产市场地位、宣告中国房地产市场诞生

　　1988

　　文件号11号《关于在全国城镇分期分批推进住房制度改革的实施方案》，

　　标志着房改进入整体方案设计和全面试点阶段

　　全面推进和综合配套阶段

　　1991

　　6月

　　30号文件：《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》

　　进入了全面推进和综合配套改革的新阶段，明确了房改的根本目的。

　　11月

　　《关于全面进行城镇住房制度改革的意见》----纲领性文件，明确根本目的和指导思想、制订目标、，明确四项基本原则、规定十二项政策。

　　标志着房改工作从探索和试点阶段进入全面推进和综合配套改革阶段。

　　1992

　　“上海效应”—“五位一体”

　　建立房委会、推行公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠

　　深化和全面实施阶段

　　1994

　　43号文件《关于深化城镇住房制度改革的决定》。知识点“三改四建”。(三改四建内容附下二)

　　标志着房改进入深化和全面实施阶段

　　1998

　　23号文件《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》

　　停止住房实物分配、实行住房分配货币化(新房改主要内容附下三)

　　二、三改四建

　　1、三改：

　　(1)投资国家、单位统包→三者合理负担

　　(2)单位建、分、维、管→社会化、专业化

　　(3)实物福利分配→按劳分配

　　2、四建：

　　(1)建立经济适用房和商品房供应体系

　　(2)建立住房公积金制度

　　(3)建立住房信贷体系

　　(4)建立规范市场