2016房地产估价师制度与政策第一章第2节知识点（1）

　　城镇住房制度改革(了解)

　　■我国传统的城镇住房制度是一种以国家统包、无偿分配、低租金、无限期使用为特点的实物福利性住房制度。

　　■住房制度改革经历了三阶段：

　　(一) 城镇住房制度改革的探索和试点阶段

　　(二) 城镇住房制度改革的全面推进和配套改革阶段

　　1992年5月1日，《上海市住房制度改革实施方案》正式出台实施，上海市实行了“五位一体”的房改实施方案，具体包括推行住房公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会五项措施。

　　(三) 城镇住房制度改革的深化和全面实施阶段★

　　1.1994年7月18日国务院下发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，基本内容概

　　括为“三改四建”。

　　2.从1998年下半年开始，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。

　　3.(2015教材新增一段话)

　　党的十八大提出加快建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，立足保障基本需求、引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

　　逐步形成1总量基本平衡、2结构基本合理、3房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居的住房目标。