银行从业资格考试中级法律法规辅导资料：人民币国际化和外汇管理体制改革

　　三、人民币国际化和外汇管理体制改革(新增)

　　(一)人民币国际化

　　人民币国际化，即人民币在国际范围内行使货币职能，逐步成为主要的贸易计价结算货币、金融交易货币和国际储备货币。

　　近几年，我国人民币国际化的进展加快，主要表现在以下几方面：人民币跨境贸易投资结算规模迅速扩大;资本与金融项下人民币业务不断突破。人民币资本项目可兑换步伐加快，人民币外汇市场交易已经初具规模;外经贸领域人民币计价扩大;货币互换协议规模持续扩大;人民币离岸市场快速发展;人民币与外币直接交易扩大;人民币开始进入一些国家的外汇储备。

　　(二)我国外汇管理体制改革

　　第一阶段(1978--1993年)，外汇管理体制改革起步。

　　这一阶段以增强企业外汇自主权、实行汇率双轨制为特征。这一阶段，外汇管理体制处于由计划体制开始向市场调节的转变过程，计划配置外汇资源仍居于主导地位，但市场机制萌生和不断发育，对于促进吸引外资、鼓励出口创汇、支持国内经济建设发挥了积极作用。

　　1993年11月，中共中央十四届三中全会在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出“建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度”的改革方向。此后，中国始终坚持这个方向，不断完善有管理的浮动汇率制度。

　　第二阶段(1994--2000年)，社会主义市场经济条件下的外汇管理体制框架初步确定。

　　1994年初，取消外汇留成制度，实行银行结售汇制度，从1994年1月1日起，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，建立统一规范的外汇市场。并轨后的人民币汇率变动主要根据外汇市场的供求关系来决定。这一阶段，我国初步确立了与市场经济体制相适应的外汇管理制度框架。

　　第三阶段(2001年以来)，以市场调节为主的外汇管理体制进一步完善。

　　2001年底加入世界贸易组织以来，外汇管理体制改革向纵深推进，积极促进贸易投资便利化，稳步推进资本项目可兑换，加强跨境资金流动管理，健全国际收支统计监测，完善外汇储备经营管理。2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。

　　外汇管理方式加快从重点管外汇流出转为流出入均衡管理，逐步建立起资本流动双向均衡管理的制度框架，在2008年新修订的《外汇管理条例》确立了均衡监管思路，并在行政法规层面明确取消了强制结售汇制度。

　　我国现阶段汇率政策：

　　以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

　　考点练习题

　　考点 12 人民币国际化与外汇管理体制改革

　　6.(单选)(　　)后，我国开始人民币跨境贸易和投资结算的试点。

　　A.2009 年 6 月

　　B.2009 年 12 月

　　C.2010 年 6 月

　　D.2010 年 12 月

　　【答案】A。解析：2009 年 6 月后，我国开始人民币跨境贸易和投资结算的试点.扩大与人民币直接交易的外币品种，发展香港等人民币离岸中心.人民币国际化步伐明显加快。

　　7.(单选)社会主义市场经济条件下的外汇管理体制框架初步确定是在(　　)。

　　A.1978--1993 年

　　B.1994—2000 年

　　C.2001—2010 年

　　D.2011 年以来

　　【答案】B。解析：改革开放以来，在外汇管理体制改革的第二阶段(1994--2000 年)，社会主义市场经济条件下的外汇管理体制框架初步确定。

　　8.(单选)2008 年新修订的(　　)在行政法规层面明确取消了强制结售汇制度。

　　A.《银行办理结售汇业务管理办法》

　　B.《国家外汇管理局关于调整金融机构进入银行间外汇市场有关管理政策的通知》

　　C.《外汇管理条例》

　　D.《中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理有关事项的通知》

　　【答案】C。解析：2008 年新修订的《外汇管理条例》确立了均衡监管思路，并在行政法规层面明确取消了强制结售汇制度。

　　9.(多选)改革开放以来，外汇管理体制改革的起步阶段是以(　　)为特征的。

　　A.增强企业外汇自主权

　　B.实行汇率双轨制

　　C.实行有管理的浮动汇率制度

　　D.取消外汇留成制度

　　E.外汇管理体制框架初步确立

　　【答案】AB。解析：1978--1993 年是我国外汇管理体制改革起步阶段。这一阶段以增强企业外汇自主权、实行汇率双轨制为特征。选项 C、D、E 为我国外汇管理体制改革第二阶段的特征。

　　10.(多选)关于我国汇率制度的说法，正确的有(　　)。

　　A.以市场供求为基础的汇率浮动.发挥汇率的价格信号作用

　　B.根据经常项目主要是贸易平衡状况动态调节汇率浮动幅度.发挥“有管理”的优势

　　C.参考一篮子货币，从一篮子货币的角度看汇率.不片面地关注人民币与某个单一货币的双边汇率

　　D.我国目前实行的是以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度

　　E.人民币汇率盯住美元

　　【答案】ABCD。解析：目前，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元.形成更富弹性的人民币汇率机制。主要包括三个方面的内容：一是以市场供求为基础的汇率浮动.发挥汇率的价格信号作用：二是根据经常项目主要是贸易平衡状况动态调节汇率浮动幅度，发挥“有管理”的优势：三是参考一篮子货币，从一篮子货币的角度看汇率.不片面地关注人民币与某个单一货币的双边汇率。