第十三节承包商管理
大纲要求：
根据安全生产相关法律法规和政策规定，识别相关方活动事故风险，制定企业承包和租赁活动中相关方安全管理制度，采取相应管理和控制措施。
知识考核点要求：
1.了解对承包商管理的具体要求(4方面)
2.熟悉生产经营单位发包工程的内部管理
3.熟悉安全协议的主要内容
4.熟悉现场安全管理要求
5.掌握生产经营单位承包工程的安全管理(6方面内容)
知识结构体系：
承包商管理是生产经营单位安全生产管理的重要内容，也是管理的薄弱环节。
生产经营单位对承包商管理的四方面具体要求：一是要明确双方责任;二是要严格审查安全资质和专业技术能力;三是做好现场的安全风险分析;四是开展对作业现场的监督和管理。
（参见教材P102-103）
一、对承包商安全管理的要点和关键环节（发包方对承包方的管理）
(一)生产经营单位发包工程的内部管理
生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。
发包单位、承包商依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的5%。 在签订合同前必须对承包商资质和条件进行审查，并复印有关见证性材料备案。
有关见证性材料备案：4个
1.营业执照、资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书等。
2.人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求;...... 等。
3.承包商保证安全施工的组织机构、工器具、......，等。
4.是否按规定配备专、兼职安全管理人员。
(二)安全协议的主要内容(10个)
1.发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。
2.承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。
3. ...... 等。
......... 。
(三)现场安全管理要求(7个)
1.开工前的安全技术交底等。
2.在有危险性的生产区域内作业，要求承包商做好安全风险分析等。
......。
二、生产经营单位承包工程的安全管理（六方面内容）（承包方自己的管理）
1、 根据自身的安全资质和能力，承包相应的工程。
2、 根据工程需要完善安全管理规章制度，不出现责任和管理制度执行的真空。
3、 双方的安全管理责任要界定清晰。
4、 要认真做好施工现场安全措施的核实和确认。
5、 针对项目施工的环境、安全管理要求，组织对施工人员开展有针对性的安全教育培训。
6、 在危险性较大区域，设置专职安全监护人员，防止发生意外。
本节小结
一、生产经营单位对承包商管理的四方面具体要求：
二、对承包商安全管理的要点和关键环节
(一)生产经营单位发包工程的内部管理
生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。
有关见证性材料备案：4个
(二)安全协议的主要内容(10个)
(三)现场安全管理要求(7个)
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