2018年安全工程师《管理知识》教材讲义：安全生产、安全生产管理

　　一、安全生产、安全生产管理

　　(一)安全生产

　　定义：安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。(2011年修订的，突出了以人为本理念)

　　也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

　　安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性;减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失;减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展;而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

　　(08版概念：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。)

　　(二)安全生产管理

　　安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。

　　1.定义：所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

　　(或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等)

　　2.安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

　　3.安全生产管理包括6个方面：

　　(1)安全生产法制管理

　　(2)行政管理

　　(3)监督检查

　　(4)工艺技术管理

　　(5)设备设施管理

　　(6)作业环境和条件管理等

　　4.安全生产管理的对象(管理的客体)：安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面(6项)。

　　5.安全生产管理的内容包括：6个内容：

　　(1)安全生产管理机构和安全生产管理人员

　　(2)安全生产责任制

　　(3)安全生产管理规章制度

　　(4)安全生产策划

　　(5)安全培训教育

　　(6)安全生产档案等

　　6.安全生产管理的原则：即“管生产必须管安全”;“谁主管，谁负责”。

　　综上所述可见，安全生产管理是全过程管理、是全方位管理、是全员管理。安全生产管理的主体是人，被管理(客体)也是人，所以说，能否实现安全生产的管理目标就是要看人在管理中所发挥的作用。