2020咨询工程师考试《政策规划》教材考点：第二章第二节_第3页

　　四、宏观经济政策目标与工具

　　(一)宏观经济政策目标

　　宏观经济政策试图实现下述总量经济变量定义的目标：充分就业、经济增长、价格稳定和国际收支平衡。

　　(二)宏观经济政策工具——针对总需求而不是针对总供给

　　1.货币政策——中央银行采取

　　(2)货币政策类型。

　　1)宽松货币政策。针对由于总需求不足导致的失业与衰退局面，中央银行会采取宽松的货币政策，增加货币供应。措施包括：在公开市场上购买政府债券，降低准备金率，降低贴现率。

　　【例题】针对总需求不足导致的失业与衰退局面，中央银行可采取的措施包括( AC )。

　　A.在公开市场上购买政府债券 B.提高准备金率——紧缩货币政策

　　C.降低贴现率 D.增加政府开支——财政政策

　　E.减税——财政政策

　　2)紧缩货币政策。针对由于总需求过剩导致的通货膨胀局面，中央银行会采取紧缩的货币政策，减少货币供应。措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。

　　2.财政政策——政府采取

　　财政政策是政府实施宏观调控的重要手段。财政政策主要通过税收、补贴、赤字(财政支出大于收入)、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节。

　　在反经济周期调节、熨平经济波动方面，财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

　　(1)酌情使用的财政政策。

　　1)扩张性的财政政策(扩张总需求)。当出现经济萧条时，政府可采用扩张性的政策措施，包括：

　　①增加政府开支。

　　②减税。

　　③组合使用两种措施。

　　2)紧缩性的财政政策(压缩总需求)。当发生需求拉动型通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反：削减政府支出，加税，组合使用以上两种措施。

　　(2)非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器。①税收。②转移支付。

　　【例题】当发生( A )通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。

　　A.需求拉动型 B.结构性

　　C.需求拉动与成本推进相互作用型 D.成本推动型

　　五、经济增长

　　(一)衡量经济增长的指标

　　(1)GDP 增长率。

　　(2)人均 GDP 增长率。

　　(3)劳动生产率。

　　(4)全要素生产率(注：技术对经济增长的贡献)。

　　(二)经济增长的要素和主要源泉

　　1.经济增长的要素

　　(1)人力资源(劳动力的供给、教育、纪律、激励)。

　　(2)自然资源(土地、矿产、燃料、环境质量)。

　　(3)资本(机器、工厂、道路)。【注】资本≠货币。

　　(4)技术(科学、管理、企业家才能)。

　　【例题】经济增长的要素包括( ABDE )。

　　A.人力资源 B.自然资源

　　C.货币 D.技术

　　E.资本

　　2.经济增长的源泉

　　技术进步(提高要素生产率)是经济持续增长的最根本的源泉。

　　(三)促进长期增长的政策

　　促进长期增长的政策目标是在长期增加经济潜在产出水平。主要的政策措施有：

　　(1)增加国家人力资源储备的教育和培训投资。

　　(2)鼓励技术进步，鼓励创新，知识产权保护。

　　(3)加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出。

　　(4)实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。

　　【例题】下列政策措施中，有利于提高经济潜在产出水平的有( ABD )。

　　A.鼓励技术进步 B.增加教育投资

　　C.提高进口关税——降低 D.增加技能培训支出

　　E.提高社会福利水平——无关