2020年咨询工程师《政策规划》章节考点：第一章第三节_第2页

　　三、加快建设创新型国家

　　创新是引领发展的第一动力。科技创新是国家竞争力的核心，是全面创新的主要引领。必须坚定不移地贯彻创新发展理念，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，努力实现到2035年跻身创新型国家前列。

　　一是加强国家创新体系建设，强化基础研究和战略科技力量，实现重大突破和颠覆性创新。

　　二是建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。

　　三是倡导创新文化，支持大众创业、万众创新，强化知识产权保护。

　　四是实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养造就一大批具有国际水平的人才和高水平创新团队。

　　【例题】( D )是国家竞争力的核心，是全面创新的主要引领。

　　A.大众创业万众创新 B.体制机制创新

　　C.思想方法创新 D.科技创新

　　四、实施乡村振兴战略

　　进入21世纪以来，我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性失衡，矛盾的主要方面在供给侧。必须始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革。

　　按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：

　　到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现有标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转;农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全;各地区各部门推进乡村振兴战略的思路举措得以确立。

　　到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善，乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

　　到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　【例题】党的十九大提出实施乡村振兴战略的目标任务是到( A )年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

　　A.2020 B.2035——乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现

　　C.2049 D.2050——乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现

　　五、实施区域协调发展战略

　　我国幅员辽阔，各地发展很不平衡，必须坚持协调发展理念，优化区域发展格局，推进新型城镇化，逐步缩小区域差距。

　　一是加大对特殊困难地区的发展支持。加大力度扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。支持资源型地区转型发展。加强边疆发展和治理。

　　二是深入推进“四大板块”协调发展。西部开发。东北振兴。中部崛起。东部优化(率先)。

　　三是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。完善区域内现代基础设施网络，健全区域合作机制，科学布局卫星城和产业园区，高起点规划、高标准建设雄安新区，合理疏解区域内超大城市非核心功能，形成分工布局合理、相互协作配套、利益补偿共享的区域合作新局面。

　　四是以共抓大保护、不搞大开发为导向促进长江经济带发展。

　　五是深化区域合作，建立更加有效的区域协调发展新机制。

　　六是坚持陆海统筹，建设海洋强国。

　　七是以城市群为主体构建大中小城市和小城镇发展的城镇格局，提高城市承载能力，加快农业转移人口市民化，推进新型城镇化发展新格局。

　　六、加快完善社会主义市场经济体制

　　推动经济转型升级，要害在创新，关键靠改革。必须以完善产权制度和要素市场配置为重点深化经济体制改革，坚决破除制约发展活力和动力的体制机制障碍。

　　一是坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，支持民营企业发展。

　　二是深化商事制度改革，全面实施市场准人负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。

　　三是创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化金融体制改革。

　　七、推动形成全面开放新格局

　　扎实推进“一带一路”建设。加强同沿线国家发展战略对接;大力推动互联互通和产业合作;提高贸易和投资自由化便利化水平;加强创新能力开放合作;建立多层次的人文合作机制。

　　加快贸易强国建设。加快转变外贸发展方式;加快货物贸易优化升级;实施更加积极的进口政策。

　　改善外商投资环境。加强利用外资法治建设;大幅度放开市场准入;保护外商投资合法权益。

　　优化区域开放布局。加大西部开放力度;赋予自贸试验区更大改革自主权;支持海南全岛建设自由贸易区。

　　创新对外投资合作方式。促进国际产能合作;规范海外经营行为;健全服务保障。

　　促进贸易和投资自由化便利化。

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