2020咨询工程师考试《分析与评价》教材讲义：第十一章第二节_第2页

　　四、项目目标评价与可持续性能力评价

　　在对项目建设全过程进行回顾，对项目效果、效益、环境与社会影响等方面进行细致分析评价的基础上，进一步分析项目立项决策预定目标的实现程度及其合理性，以及项目持续发展能力与存在的问题，对项目的成功度作出综合性评价，得出项目后评价结论。

　　㈠项目目标评价

　　项目目标评价的任务在于评价项目实施中或实施后，是否达到在项目前期评估中预定的目标、达到预定目标的程度，分析与预定的目标产生偏离的主观和客观原因;提出在项目以后的实施或运行中应采取的措施和对策，以保证达到或接近达到预定的目标和目的;必要时，还要对有些项目预定的目标和目的进行分析和评价，确定其合理性、明确性和可操作性，提出调整或修改目标和目的的意见和建议。

　　⒈目标实现程度评价

　　建设项目目标实现程度评价，一般按照项目的投入产出关系，分析层次目标的合理性和实现可能性以及实现程度，以定性和定量相结合的方法，用量化指标进行表述。

　　项目目标实现、达到预定目标，即项目建成。一个项目建成的标志是多方面的，一般总结为“四个建成”。“四个建成”的完成度，即目标实现程度。

　　目标评价的常用分析方法包括目标树法、层次分析法等。国际上通常采用逻辑框架法，通过项目的投入产出目标进行分析。

　　【例】一个项目建成的标志是多方面的，一般总结为“四个建成”，具体是指()。

　　A.项目安全建成

　　B.工程(实物)建成

　　C.项目技术(能力)建成

　　D.项目经济(效益)建成

　　E.项目影响建成

　　【答案】BCDE

　　【例】项目目标评价包括目标实现程度评价和目标合理性评价。目标评价的常用分析方法包括()。

　　A.对比法

　　B.目标树法

　　C.层次分析法

　　D.因果分析法

　　E.逻辑框架法

　　【答案】BCE

　　㈡项目的可持续性评价

　　项目的可持续能力是指在项目的建设资金投入完成之后，项目可以按既定目标继续执行和发展，项目投资人和项目业主愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标。可持续能力评价即实现上述能力的可能性评价，可持续能力也是项目目标评价的重要内容之一。

　　影响持续性项目包括项目规模的经济性、技术的成熟性和竞争力、企业财务状况、污染防治措施满的内部因素

　　足环保要求的程度、企业管理体制与激励机制等，核心是产品竞争力及对市场的应变能力等

　　项目外部条件支包括资源供给、物流条件、自然环境与生态要求、社会环境、政策环境、市场变化持能力及其趋势等

　　㈢项目的成功度评价

　　项目成功度评价是在前述章节对项目效益、效果和影响评价的基础上，在项目目标评价层次之上，对项目进行的更为综合的评价判断，综合得出项目总体成功与否的评价结论。

　　⒈测评等级

　　项目成功度评价一般以表格调查形式(项目成功度评价表)表示，由参加评价活动的专家对工程项目的不同内容及其相关重要性进行综合分析，按规定等级判断项目成功的程度。

　　【例】在进行工程项目后评价，判别成功度时，如果项目原定目标大部分实现，项目功能、效益和影响基本达到预期要求，则可定为()。

　　A.完全成功

　　B.基本成功

　　C.局部成功

　　D.不成功

　　【答案】B

　　⒉测评指标

　　测评指标是指与该项目成功与否相关的主要因素(包含项目外部条件和内部因素)。

　　⒊相关重要性

　　相关重要性是指某项测评指标(因素)在决定该项目成功与否的各因素中所占的权重，这一权重可以是定性的，也可以是定量的。

　　⒋成功度评价结论

　　㈣后评价结论

　　该结论既是一个综合判断，也应根据项目特点或委托方要求有所侧重。

　　五、主要经验与教训、对策与建议

　　㈠主要经验与教训

　　经验与教训应从项目、企业、行业和宏观四个层面分别进行分析。

　　㈡对策与建议

　　对策与建议同样可从项目、企业、行业和宏观四个方面分层次提出。

　　【例】以下属于项目目标评价与可持续性能力评价内容的有()。

　　A.管理效果评价

　　B.项目的成功度评价

　　C.财务和经济效益评价

　　D.项目的可持续能力评价

　　E.项目建设全过程回顾与评价

　　【答案】BD

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