2020咨询工程师考试《分析与评价》教材讲义：第八章第五节_第2页

　　二、安全预评价的程序和内容

　　安全预评价对落实建设项目安全生产“三同时”，制订工业园区建设安全生产规划、降低生产经营活动事故风险提供技术支撑。

　　通过安全预评价形成的安全预评价报告，作为项目前期报批或备案的文件之一，向政府安全管理部门提供的同时，也提供给建设单位、设计单位、业主，作为项目最终设计的重要依据文件之一。

　　㈠安全预评价的适用范围

　　《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第7条在可行性研究时应进行安全预评价的建设项目有：(教材错误)

　　⒈非煤矿矿山的建设项目(注：对煤矿建设项目有单独特别规定);

　　⒉生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目;

　　⒊生产、储存烟花爆竹的建设项目;

　　⒋金属冶炼建设项目;

　　⒌使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外，下同);

　　⒍法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

　　㈡安全预评价程序

　　安全预评价程序为：前期准备;辨识与分析危险、有害因素;划分评价单元;定性、定量评价;提出安全对策措施建议;做出评价结论;编制安全预评价报告等。

　　㈢安全预评价内容

　　⒈前期准备工作，包括：明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、规章、标准、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等内容。

　　安全预评价应获取的资料如下：⑴综合性资料;⑵设立依据;⑶设施、设备、装置;⑷安全管理机构设置及人员配置;⑸安全投入;⑹相关安全生产法律、法规及标准;⑺相关类比资料;⑻其他可用于安全预评价的资料。

　　⒉辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。

　　⒊评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。

　　⒋根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。

　　⒌为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施;从评价对象的组织配置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施;其他安全对策措施。

　　⒍评价结论

　　应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

　　【例】根据安全预评价程序的要求，在履行危险，有害因素辨识与分析前，需要做安全预评价的前期准备工作。下列工作中，属于安全预评价前期准备工作的是()。

　　A.进行评价单元的划分

　　B.收集相关法律法规

　　C.进行定性定量分析

　　D.选择评价方法

　　【答案】B

　　㈣安全预评价方法

　　定性安全评价方安全检查表、预先危险分析、故障类型和影响分析、作业

　　条件危险性评价法、危险和可操作性研究等。

　　定量安全评价方危险度评价法，道化学火灾、爆炸指数评价法，泄漏、火灾、爆炸、中毒评价模型等

　　另外，故障树分析(FTA)和日本劳动省六阶段安全评价方法可用于定性、定量评价。

　　【例】按照安全评价的量化程度，安全评价方法可以分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。下列评价方法中，属于定量安全评价方法的有()。

　　A.预先危险分析

　　B.中毒评价模型

　　C.危险度评价法

　　D.危险和可操作性研究

　　E.道化学火灾、爆炸指数评价法

　　【答案】BCE