2020咨询工程师《分析评价》精选考题：实施方案的编制内容

　　考点：实施方案的编制内容

　　【例题】政府和社会资本投资人的合同体系是前期策划和决策的重点。以下关于双方权利和义务的说法，错误的是(　)。

　　A.获得政府付费或者使用者付费属于社会资本方的权利

　　B.政府方权利包括合作期各个阶段的知情权、监督权、绩效考核等

　　C.合作期内，政府只能在合同约定、行政管理许可的情况下进行监管

　　D.社会资本必须执行政府方基于公共利益要求而提出增加配套设施建设等特别要求

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是合同体系。如果基于特别的公共利益要求，政府方需要提出一些特别的要求，则需要事先进行明确，或者预留解决该事项的协调机制。例如合作期内要求增加附属或配套设施建设、特殊情况下临时征用及接管、特殊事项否决权;再如为项目融资、发债提供协调等义务。参见教材P182。

　　【2018年真题】下列指标中，属于政府和社会资本合作(PPP)项目物有所值定性评价基本指标的是(　)。

　　A.项目规模

　　B.全生命周期成本

　　C.运营收入正常潜力

　　D.全生命周期整合程度

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。物有所值定性评价指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等六项基本评价指标，以及根据具体情况设置的补充指标。参见教材P186。

　　【2018年真题】政府和社会资本合作(PPP)项目物有所值评价中采取PPP值PSC值进行比较，其中PSC值的确定一般应参照(　)。

　　A.项目的建设和运营维护净成本，竞争性中立调整值、项目全部风险成本

　　B.项目的建设成本，竞争性中立调整值，项目全部风险成本

　　C.项目的建设和运营维护净成本，竞争性中立调整值，社会资本的风险成本

　　D.项目的建设成本、竞争性中立调整值，政府自留的风险成本

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。PSC值是以下三项成本的全生命周期现值之和：1)参照项目的建设和运营维护净成本;2)竞争性中立调整值;3)项目全部风险成本。参见教材P188。

　　【2018年真题】根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，在财政承受能力评估时，政府年度财政预算支出中用于政府和社会资本合作(PPP)项目的支出与一般公共预算支出的比例上限是(　)。

　　A.5%

　　B.10%

　　C.15%

　　D.20%

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。每一年度全部政府和社会资本合作项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。参见教材P190。

　　【2018年真题】关于政府和社会资本合作(PPP)项目物有所值评价的说法，正确的有(　)。

　　A.物有所値评价必须进行定量评价

　　B.政府机构能力是物有所值评价内容之一

　　C.物有所值评价是判断项目是否采用PPP模式实施的决策基础

　　D.定量评价的前提是假定PPP模式和政府传统投资模式的产出绩效相同

　　E.物有所值验证只有一次机会，一旦不能通过，就不再采用PPP模式

　　『正确答案』BCD

　　『答案解析』本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。选项A错误，物有所值评价现阶段以定性评价为主，鼓励开展定量评价。选项E只有一次机会，过于绝对，不选。参见教材P185。