2017年投资项目管理师《投资建设项目组织》重点辅导：投资决策阶段与工程造价的关系

　　投资决策阶段与工程造价的关系

　　(1)建设项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提

　　建设项目投资决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。建设项目投资决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误，会造成不必要的人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此，工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性，避免决策失误。

　　(2)建设项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础

　　工程造价的计价与控制贯穿于建设项目的全过程，但投资决策阶段各项技术经济分析与判断，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在建设项目的全过程中，项目决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到70%～80%。因此，项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。

　　(3)工程造价的高低也影响项目的最终决策

　　投资决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的高低是投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设项目工程造价的高低对项目的决策产生影响。

　　(4)项目投资决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果

　　建设项目投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%左右;而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%以内。另外，由于在建设项目的实施过程中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，是限额目标。由此可见，只有加强项目投资决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地进行投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，才能使投资控制目标得以实现。

　　投资决策阶段影响工程造价的因素

　　建设项目投资决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。

　　项目的建设规模

　　要使建设项目达到一定的规模，并实现项目的投资目的，就必须考察其合理的生产规模，并力求取得规模经济的收效。

　　(1)建设项目的生产规模

　　建设项目的生产规模指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的讲也是解决“生产多少”的问题，往往以该建设项目的年生产(完成)能力来表示。生产规模的大小，必将影响建设项目在生产工艺、设备选型、建设资源等方面的决策，进而影响投资规模的大小。

　　生产规模过小或过大，均得不到较好的投资效益。比如冶金工业的炼铁，规模小，单位生产能力的能耗就高，原料利用率较低，效益差;而规模过大，使得资源供给不足，生产能力不能得以有效发挥，或是产品供给超过需求，打乱了现有的供需平衡，导致价格的下滑，对本项目的投资和原有的市场均将产生巨大的损害。

　　(2)规模经济

　　规模经济，是指伴随生产规模扩大引起单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益。当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与项目的生产规模成正比，也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大影响，可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

　　合理确定项目的建设规模，不仅要考虑项目内部各因素的之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应，以合理确定和有效控制工程造价。