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2017年投资项目管理师《投资建设项目决策》重点辅导:建设项目咨询评估的作用和内容

中华考试网  [ 2017年5月11日 ]  【

  建设项目咨询评估的作用和内容

  (1)项目评估的作用

  项目评估是咨询机构根据政府有关部门、金融机构和企业等的委托,在项目投资决策之前,基于项目的可行性研究报告或申请报告,按照一定的目标,采用科学的方法,对项目的市场、技术、财务、经济,以及环境和社会影响等方面进行进一步的分析论证和再评价,权衡各种方案的利弊和潜在风险,判断项目是否值得投资,做出明确的评估结论,并对项目建设方案等进行优化,从而为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据的咨询活动。

  (2)项目评估与可行性研究的区别与联系

  相同点:

  ①两者同处于项目投资的前期阶段;

  ②出发点是一致的,都以市场或社会需求研究为出发点,按照国家有关的方针政策,将资源条件同产业政策与行业规划结合起来进行方案选择。

  ③内容及方法基本一致;

  ④目的和要求基本相同,均是要提高项目投资科学决策的水平,提高投资效益,避免决策失误。

  不同点:

  可行性研究是项目投资决策的基础,是项目评估的重要前提。项目评估则是可行性研究的延续、深化和再研究,独立地为决策者提供直接的、最终的依据。

  (3)项目评估的内容与重点

  不同的委托主体,对评估的内容及侧重点的要求可能明显不同。

  ①企业或机构投资者委托的评估项目,将重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等方面;

  ②政府部门委托的评估项目,一般侧重于项目的经济及社会影响评价,分析论证资源配置的合理性等;

  ③银行等金融机构委托的评估项目,主要侧重于融资主体的清偿能力评价。

  (4)咨询评估单位的选择

  1)选择的原则。

  ①有执业资格。

  ②有信誉。

  ③有实力。

  2)选择的方式。根据咨询服务的特点,结合有关国际惯例和国内法规以及实践中的具体做法,咨询机构选择的方法主要有以下6种:

  ①公开招标。

  ②邀请招标。

  ③征求建议书。

  ④两阶段招标。

  ⑤竞争性谈判。

  ⑥聘用专家。

  上述①、②种方式主要适用于对于咨询服务可以拟定详细的条件,而且咨询服务的性质允许采用公开或邀请招标;③、④和⑤方式主要适用于不能确切拟定或最后拟定咨询服务条件,或咨询服务相当复杂;⑥方式主要适用于以专家知识、技能、经验作为主要考虑因素的咨询服务。

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