某依法必须公开招标的国有资产建设投资项目，釆用工程量清单计价方式进行施工招标

简答题 【2018年真题】某依法必须公开招标的国有资产建设投资项目，釆用工程量清单计价方式进行施工招标，业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。
招标文件部分规定或内容如下：
（1）投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算
（2）标方法采用经评审的最低投标价法：招标人将在开标后公布可接受的项目最低投
报价或最低投标报价测算方法。
（3）投标人应当对招标人提供的工程量清单进行复核
（4）招标工程量清单中给出的“计日工表（局部）”，见表3.1.
表3.1 计日工表
工程名称：*** 标段：*** 第*页，共*页

在编制最高投标限价时，由于某分项工程使用了一种新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格，得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。
在投标和评标过程中，发生了下列事件：
事件1：投标人A发现分部分项工程量清凊单中某分项工程特征描述和图纸不符。
事件2：投标人B的投标文件中，有一工程量较大的分部分项工程清单项目未填写单价与合价。
问题：
1.分别指出招标文件中（1）～（4）项的规定或内容是否妥当？并说明理由。
2.编制最高投标限价时，编制人员确定综合单价中新型材料费的方法是否正确？并说明理由。
3.针对事件1，投标人A应如何处理？
4针对事件2，评标委员会是否可否决投标人B的投标，并说明理由。

参考答案：

1.（1）“投标有效期自投标递交投标文件时开始计算”不妥。 理由：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
（2）“招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法”不妥。
理由：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。
（3）“投标人应当对招标人提供的工程量清单进行复核”妥当。
理由：工程量清单作为招标文件的组成部分，是由招标人提供的。工程量的大小是投标报价最直接的依据。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为。
（4）计日工表格中综合单价由招标人填写，不妥。
理由：计曰工表的项目名称、暂定数量由招标人填写，编制招标控制价时单价是由招标人按有关计价规定确定，但是，投标时，单价由投标人自主报价。本题是招标工程量清单，不是招标控制价的編制，所以不应该由招标人填写。

2.编制人员采用理论计算法确定材料的净用量是正确的，但用净用量乘以询价不正确，应该用材料消耗量乘以材料单价确定材料费，所以还应该确定材料损耗量，材料净用量加上材料损耗量得到材料消耗量，用材料消耗量乘以材料单价得到材料费。冋材料生产厂家询价确认的材料岀厂价格还应该确定其运杂费、运输损耗及釆购保管费得到材料单价。

3.事件1：在招标投标过程中，当岀现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，
①投标人A可以以招标工程量凊单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。
②投标人A可以向招标人书面提出质疑，要求招标人澄清。
4.事件2：评标委员会不可直接确定投标人B为无效标，工程量清单报价分部分项漏报，认为已经报到其他项目的综合单价中。 

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