2020监理工程师《合同管理》精讲讲义：第六章第四节_第3页

　　五、施工安全管理

　　(一)发包人的施工安全责任

　　发包人应对其现场机构全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

　　发包人应负责赔偿工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失，以及由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失负责赔偿。

　　(二)承包人的施工安全责任

　　承包人对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员的工伤事故，应由发包人承担责任。由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

　　1.【2014 年•单选题】根据《标准施工合同》，关于承包人施工安全责任的说法，正确的是( )。

　　A.承包人应按合同约定的安全工作内容编制施工安全措施计划

　　B.合同约定的安全施工措施所需费用由承包人承担，安全作业环境所需费用由发包人承担

　　C.承包人对施工现场所有人员的工伤事故承担责任

　　D.因采取合同未约定的安全施工措施增加的费用由承包人自行承担

　　(三)安全事故处理程序

　　1. 通知施工过程中发生安全事故时，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。

　　2. 及时采取减损措施工程事故发生后，发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应做出标记和书面记录，妥善保管有关证据。

　　3. 报告

　　工程事故发生后，发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施。

　　六、变更管理

　　施工过程中出现的变更包括监理人指示的变更和承包人申请的变更两类。监理人可按通用条款约定的变更程序向承包人做出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

　　(二)承包人申请变更

　　承包人对发包人提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人与发包人协商是否采纳承包人提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向承包人发出变更指示。

　　2.【2017 年•单选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，在合同履行过程中，承包人提出合理化建议时，正确的处理程序是( )。

　　A.承包人向监理人提出——监理人与发包人协商——监理人向承包人发出变更指示

　　B.承包人向监理人提出——监理人向发包人报告——发包人与承包人协商合同变更

　　C.承包人向发包人提出——发包人与监理人协商——监理人向承包人发出变更指示

　　D.承包人向发包人提出——发包人通知监理人——监理人向承包人发出变更指示

　　(三)变更估价(两个 14 天)

　　1.变更程序

　　承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内，向监理人提交变更报价书;监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变更价格。

　　2.变更的估价原则

　　(1)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用;(2)无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可参照类似子目的单价，由监理人商定或确定单价;

　　(3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定单价。

　　(三)不利物质条件的影响

　　不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

　　监理人应当及时发出指示，构成变更的，按变更对待。监理人没有发出指示，承包人因采取合理措施而增加的费用和工期延误，由发包人承担。

　　七、不可抗力*

　　(一)不可抗力事件

　　指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

　　3.【2014 年•单选题】*根据《标准施工合同》，下列事件中，属于不可抗力的是()。

　　A.政策汇率调整 B.世界金融危机

　　C.政府投资政策变化 D.局部武装暴动

　　4.【2014 年•单选题】根据《标准施工合同》，不属于施工合同履行中“不利物质条件”的是( )。

　　A.不利地质条件 B.不利水文条件 C.有毒作业环境 D.不利气候条件

　　(二)不可抗力发生后的管理(通知及减损义务)

　　不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

　　如果不可抗力的影响持续时间较长，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。

　　(三)不可抗力造成的损失*

　　通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：

　　( 1 )永久工程，包括已经运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担;

　　( 2 )承包人设备的损坏由承包人承担; ( 3 )发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用;

　　( 4 )停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担; ( 5 )不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

　　(三)因不可抗力解除合同

　　合同解除后，已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同;不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担;因未及时退货造成的损失由责任方承担。

　　5.【模拟题•多选题】根据建设工程施工合同示范文本的规定,因不可抗力事件导致的下列损失中，应由发包人承担的包括( )。

　　A.工程本身的损失 B.承包人采购的运至施工现场待安装工程设备的损失

　　C.工程的人员伤亡损失 D.工程停工损失 E.承包人的施工机械损失

　　八、索赔管理

　　(一)承包人的索赔

　　1.承包人提出索赔要求

　　承包人应在引起索赔事件发生的后 28 天内向监理人递交索赔意向通知;超过这个期限，承包人丧失获赔权利。承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人递交正式的索赔通知书;对于具有持续影响的索赔事件，承包人应按合理时间间隔陆续递交延续的索赔通知，在事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。

　　2.监理人处理索赔

　　监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。

　　承包人接受索赔处理结果，发包人应在做出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同争议解决。

　　6.【2014 年•单选题】根据《标准施工合同》，承包人向监理人递交索赔意向书的时效是( )天。

　　A.7B.14C.28D.30

　　7.【2011 年•单选题】根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列关于承包人提交索赔意向通知的说法中，正确的是()。

　　A.承包人应向发包人提交索赔意向通知

　　B.承包人应向监理人提交索赔意向通知

　　C.承包人提交索赔意向通知没有期限限制

　　D.承包人不提交索赔意向通知不会导致索赔权利丧失

　　8.【2010 年•多选题】根据标准施工合同通用条款的规定，下列情形中,可以给予承包商延长合同工期的有()。

　　A.物价浮动引起的价格调整 B.施工遇到不可预见的不利于施工的外界条件

　　C.业主提前占用部分工程导致后续施工的延误D.法规变化引起的价格调整

　　E.施工中受到其他承包商的干扰

　　9.【2018 年•多选题】根据《标准施工合同》，属于发包人原因可以延长合同工期的情形有( )

　　A.增加工作内容B.提供图纸延误C.出现异常恶劣的气候条件

　　D.发包人延迟提供建筑材料E.现场查勘滞后

　　10.【模拟题•多选题】根据标准施工合同通用条款的规定，承包人可以提出费用补偿的有()。

　　A.延误发放图纸B.不可抗力不能按期竣工C.其他承包商的干扰

　　D.发包人原因导致工程质量缺陷E.异常恶劣的气候条件

　　11.【模拟题•单选题】根据标准施工合同通用条款的规定，下列事件中，承包商索赔可获得利润补偿的有( )。

　　A.不利的物质条件 B.发包人提供的材料和工程设备提前交货

　　C.异常恶劣的气候条件 D.基准资料的错误

　　九、违约责任

　　(一) 承包人的违约

　　1. 违约情况

　　( 1 )私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，将合同的全部或部分义务转移给其他人; ( 2 )未经监理人批准，私自将已按合同约定进人施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地 ( 3 )使用不合格材料或工程设备, 工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程; ( 4 )未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误;

　　( 5 )缺陷责任期内未对工程接收证书所列缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，又拒绝按监理人指示再进行修补;

　　( 6 )承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同; ( 7 )承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

　　2. 承包人违约的处理

　　发生承包人不履行或无力履行合同义务的情况时，发包人可通知承包人立即解除合同。

　　对于承包人违反合同规定的情况，监理人应向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和(或)工期延误。监理人发出整改通知 28 天后，承包人仍不纠正违约行为，发包人可向承包人发出解除合同通知。

　　本小节答案：1.A 2.A 3.D 4.D 5.AB 6.C 7.B 8.BCE 9.ABD

　　10.ACD 11.D

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