参考答案及解析：
一、选择题
1.B 2.A 3.A 4.B 5.A 6.B 7.A 8.A 9.D 10.A
11.A 12.B
二、非选择题
13. (1)“上”是指秦始皇。他在地方推行的行政制度是郡县制。
积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断得到加强和完善。
(2)材料二反映明太祖废丞相，权分六部，中国的丞相制度从此被废除，君主专制达到新的高度。材料三反映了雍正年间设军机处，君主专制制度发展到顶峰。消极影响：明清君主专制制度极大地阻碍了社会进步，自此中国的社会发展开始大大落后于西方。
14. (1)秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相;汉武帝设“中朝”，剥夺丞相的决策权;唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三;宋太祖以枢密院等分割相权。共同点：相权削弱，皇权加强。
(2)明太祖认为秦朝以来丞相权大会危及君主统治。
(3)没有实质意义。内阁首辅不是法定的中央一级正式的行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝;军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。
