案例分析题(本题 20 分)

　　甲单位为一家省级科研事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定，于 2013 年 1 月 1 日执行《事业单位会计制度》并计提固定资产折旧和进行无形资产摊销。2018 年 9 月，甲单位内部审计部门对其 2018 年度的预算编制、预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项：

　　(1)2018 年 1 月，甲单位按要求报送 2017 年度的国有资产报告，在分析报告中列示了 2017 年资产情况分析;资产管理工作成效及经验、存在的问题及原因分析;加强资产管理工作的建议和其他事项。

　　(2)2018 年 1 月，甲单位预计其一级项目 A 的支出控制数 80 万元不足以满足需求，报经主管部门批准后，甲单位从一级项目 B 的预算中挪出 15 万元用于一级项目 A。

　　(3)2018 年 2 月，甲单位经单位办公会议决定，对于已经结题的科研项目均进行绩效评价。在预算绩效管理中，甲单位设定的绩效目标符合指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配等相关要求;并按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，绩效目标由财政部按照预算管理级次进行了审核;甲单位按照批复的绩效目标组织预算执行，并根据设定的绩效目标开展了绩效监控、绩效自评和绩效评价。

　　(4)2018 年 3 月，研究院根据财政部以及上级主管部门要求，制定了本单位内部控制建设工作方案。该方案指出：单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，并且由单位领导(单位负责人、分管财务工作的领导)担任组长。风险评估工作小组可以设置在内控部门或者牵头部门。经济活动风险评估每两年进行一次。

　　(5)2018 年 4 月，甲单位的采购员李某在购买办公用品时用公务卡支付 3 000 元，因个人原因忘记在规定时限内报销造成罚息和滞纳金共 50 元。后李某到财务部门报销，财务人员增加事业支出 3 050 元，减少零余额账户用款额度 3 050 元。

　　(6)2018 年 5 月，甲单位拟采购一项专用设备(属于集中采购目录范围)，由于该设备性质特殊，国内只有 C、D、E 三家供应商。经研究决定，甲单位采用邀请招标方式采购该设备。甲单位于 5 月 15 日在省级人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告，公布了投标人资格条件，公告截止日期为 5 月 18 日。

　　(7)2018 年 6 月，甲单位处置一座闲置办公楼，经财政部、主管部门核准的评估报告所确认的办公楼评估价值为 950 万元。收购办公楼的意向方只有 F 公司一家，且报价为 800万元，为尽快完成处置工作，甲单位按 F 公司的报价签订了办公楼转让合同。

　　(8)甲单位将原由本单位承担的质检服务，全部由下属单位乙单位承包，乙单位根据每季度的质检收入向甲单位上缴一定比例的收入，2018 年 7 月，甲单位收到乙单位上缴的质检收入共计 80 万元，甲单位将其作为“其他收入”核算。

　　(9)2018 年 7 月 5 日，甲单位准备以自有资金通过融资租赁的方式租入成套设备一套，价值 900 万元。甲单位将融资租赁事项报主管部门审批，主管部门批准了该事项，并报同级财政部门备案。甲单位收到主管部门的批复后，于 7 月 20 日与租赁公司签订了租赁合同。

　　合同规定：甲单位从当年开始，每年 7 月 20 日向租赁公司支付租金 300 万元，3 年付清，期满后，该成套设备的产权归属甲单位。甲单位于合同签订当日以银行存款支付了首笔租金300 万元和相关税费 20 万元，会计处理为，增加固定资产 920 万元，增加非流动资产基金600 万元，减少银行存款 320 万元。

　　(10)2018 年 8 月，甲单位将一项科研成果(未达到规定限额标准)转让给丙企业，严格履行审批手续，报主管部门审批，并报财政部备案。该科研成果账面价值 22 万元，双方协商作价 19 万元。甲单位进行会计处理时，增加银行存款 19 万元，增加事业支出 3 万元，减少无形资产 22 万元。

　　要求：

　　根据行政事业单位会计支付、部门预算管理、国有资产管理、政府采购等相关规定，进行如下分析、判断：

　　1、逐项判断甲单位对事项(1)至(8)的处理是否正确;如不正确，分别说明理由。

　　2、逐项判断甲单位对事项(9)至(10)的审批是否符合规定，如不符合规定，分别说明理由;逐项判断甲单位对事项(9)至(10)的会计处理是否正确，如不正确，请说明正确的会计处理。

　　【案例参考答案及分析】

　　1.事项(1)的处理不正确。(1 分)

　　理由：甲单位上报的分析报告中缺少“部门(单位)的基本情况”这一项。(1 分)(教材 466 页)

　　2.事项(2)的处理不正确。(1 分)

　　理由：中央部门如需在一级项目之间进行调整，应报财政批准。(1 分)(教材 446 页)

　　3.事项(3)的处理正确。(1 分)(教材 473 页)

　　4.事项(4)的处理不正确。(1 分)

　　理由：经济活动风险评估至少每年进行一次。(0.5 分)(教材 499 页)

　　5.事项(5)的处理不正确。(1 分)

　　理由：持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担。(1 分)(教材 454 页)

　　6.事项(6)的处理不正确。(1 分)

　　理由：采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于 5 个工作日。(1 分)

　　7.事项(7)的处理不正确。(1 分)

　　理由：中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，以按规定权限由财政部、主管部门备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据，意向交易价格低于评估结果 90%的，应当按规定权限报财政部或主管部门重新确认后交易。 1.5 分) 教材 467页)

　　8.事项(8)的处理不正确。(1 分)

　　理由：事业单位从附属企业获取的属于投资收益性质的收入应当计入“其他收入”，其他从附属单位和附属企业取得的收入应作为“附属单位上缴收入”核算。(1 分)(教材 485页)

　　9.(1)甲单位融资租入设备的审批程序符合相关规定。(0.5 分)

　　(2)甲单位的会计处理不正确。(1 分)

　　正确处理：甲单位应增加固定资产 920 万元，增加长期应付款 600 万元，增加非流动资产基金(固定资产)320 万元;同时增加事业支出 320 万元，减少银行存款 320 万元。(1分)

　　10.(1)甲单位转让无形资产的审批程序符合相关规定。(0.5 分)

　　(2)甲单位的会计处理不正确。(1 分)

　　正确处理：甲单位应将无形资产账面价值和非流动资产基金(无形资产)22 万元分别结转到“待处置资产损溢”，同时将收到的价款 19 万元增加银行存款和应缴国库款。(1 分)