甲单位是某省交通厅下属的公路管理局，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理的相关规定，其在编制和执行2018年部门预算时，发生的部分事项如下：

　　(1)考虑到2018年安排了若干项大型项目建设，甲单位在“一上”阶段向项目支出安排了较多的预算，同时由于预算支出总金额不能与前一年度差距太大，甲单位压缩了一部分基本支出的预算金额。

　　(2)在2018年支出预算中，甲单位安排离退休经费预算80万(未实行离退休经费归口管理)。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“社会保障和就业支出”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。

　　(3)某企业承诺将在2018年向甲单位捐赠现金10万元，甲单位在编制预算时未将该捐赠收入纳入部门收入预算。

　　(4)2018年3月，甲单位实际收到上述企业捐赠现金12万元，对于超出承诺捐赠的部分，甲单位考虑到当年基本支出预算较为紧张，优先用于基本支出安排。

　　(5)2018年1月，甲单位对2017年预算执行情况进行分析，2017年年初预算批复数额为8700万元，6月份因某一项目发生变更，报财政部批准后调减预算600万元，2017年决算支出8400万元，含2016年结转支出400万元。

　　假定不考虑其他因素。

　　<1> 、根据国家部门预算管理的有关规定，逐项指出甲单位在预算编制和执行过程中的事项(1)至(4)是否存在不当之处;对存在不当之处的，分别说明理由。

　　【正确答案】 事项(1)存在不当之处。

　　理由：根据中央部门预算编制的稳妥性原则，部门预算要先保证基本支出，项目支出预算的编制要量力而行，避免预算执行中频繁调整。

　　事项(2)存在不当之处。

　　理由：离退休经费按支出经济分类，应列入“对个人和家庭的补助”类。

　　事项(3)存在不当之处。

　　理由：收入预算的编制要保证内容全面完整。中央部门收入预算的收入项目繁多，资金来源不同，在填报预算时应做到全面考虑、完整填列，对单位预计取得的各项收入进行全面考虑，不应在部门预算外保留其他收入项目。

　　事项(4)存在不当之处。

　　理由：中央部门应当严格执行批准的基本支出预算。执行中发生的非财政补助收入超收部分，原则上不再安排当年的基本支出，可报财政部批准后，安排项目支出或结转下年使用。

　　【该题针对“中央部门预算的编制原则”知识点进行考核】

　　<2> 、根据资料(5)，计算甲单位2017年预算收入完成率、预算支出完成率。

　　【正确答案】 预算收入完成率=(8700-600)÷(8700-600)=100%

　　预算支出完成率=(8400-400)÷(8700-600)=98.77%

　　【该题针对“中央部门预算的编制原则”知识点进行考核】