家庭联产承包责任制存在的问题
随着家庭联产承包责任制在全国范围内的推广,农村也出现了许多新的矛盾和问题:
1.农民的土地承包权、使用权不稳定,造成农户土地经营的短期化行为。村组集体根据人口变动频繁地调整土地,使农户对于土地投资的长期收益预期不足,这造成农户土地经营的短期化、实行粗放经营、掠夺式经营等许多问题。
2.农村土地按劳动力或人口平均承包的方式,导致土地经营规模细碎化。当然,随着人口往城市迁移,单纯的务农人口会越来越少,人均耕地会越来越多。
3.农村土地缺乏合理的流转制度,阻碍着土地与劳动力、资本、技术等生产要素的优化组合。
4.农村土地产权主体虚置,农民的土地产权残缺,农民利益受到损害。中国土地制度规定土地所有权属于集体,但是集体的概念很模糊,因此真正的土地所有权属于地方政府和少数乡镇基层干部。这就导致许多耕地流失,和农民权利受损问题。