2019年税务师考试《涉税相关法律》详细解析题（4）_第2页

【多选题】根据《行政复议法实施条例》，经复议机构同意，复议申请可以依法撤回。下列关于复议申请依法撤回的法律效果的说法中，错误的有(　)。

A.被申请人可以直接申请法院强制执行被申请复议的行政决定

B.申请人绝对不可能再以同一事实和理由提出行政复议申请

C.申请人不得再以同一事实和理由向法院提起行政诉讼

D.被申请人可以直接自行强制执行被申请复议的行政决定

E.行政复议终止

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考核行政复议撤回的法律效果。(1)选项E：申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的，行政复议终止。(2)选项AD：行政机关改变原行政行为的，为一个全新的行政行为，申请人可在权益受到侵害时对新的行政行为提出法律救济;行政机关未改变原行政行为的，原行政行为继续发生效力，是否需要以及如何强制执行应按行政强制法的规定进行。(3)选项B：申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。(4)选项C：对于非复议前置案件，申请人依法撤回复议申请后，在法定起诉期限内对原行政行为提起诉讼的，人民法院应当受理。

【单选题】根据《行政复议法实施条例》，下列时间中，应计入行政复议审理期限的是(　)。

A.复议期间专门事项鉴定或者现场勘验所用时间

B.复议机关审查具体行政行为是否明显不当所用时间

C.补正申请材料所用时间

D.协商确定或者指定受理机关所用时间

『正确答案』B

『答案解析』本题考核行政复议的审理期限。根据规定，补正申请材料所用时间、协商确定或者指定受理机关所用时间、行政复议期间专门事项鉴定所用时间以及现场勘验所用时间均不计入行政复议审理期限。

【多选题】根据《行政复议法实施条例》，在(　)的情形下，行政复议终止。

A.作为申请人的法人或者其他组织终止

B.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回

C.申请人与被申请人按照规定经行政复议机构准许达成和解

D.申请人因不可抗力不能参加行政复议，致行政复议中止满60日

E.案件需要有权机关对涉及的法律适用问题作出解释，致行政复议中止满60日

『正确答案』BC

『答案解析』本题考核行政复议的终止。(1)行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：①申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;②作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;③作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;④申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的;⑤申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的;BC正确。(2)选项A缺少“其权利义务的承受人放弃行政复议权利”的条件。因作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的;或者作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的导致行政复议中止，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止;DE错误。

【多选题】某纳税人依法提出税务行政复议申请，复议机关无正当理由不予受理，且该纳税人没有向法院提起行政诉讼。根据《税务行政复议规则》，在这种情况下，对案件的正确处理办法有(　)。

A.由上级税务机关责令复议机关受理案件

B.由上级税务机关将案件移送法院进行审理

C.由上级税务机关将案件移送检察院进行立案监督

D.必要时，由上级税务机关直接受理案件

E.必要时，由上级税务机关提审案件

『正确答案』ADE

『答案解析』本题考核税务行政复议受理。上级税务机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以督促其受理;经督促仍然不受理的，责令其限期受理。上级税务机关认为有必要的，可以直接受理或者提审由下级税务机关管辖的行政复议案件。

【多选题】根据《行政复议法》规定，行政复议机关可以按照自愿、合法原则进行调解的有(　)。

A.对确定税率引起的行政复议案件

B.因房屋拆迁引起的行政补偿争议案件

C.因确认不动产物权无效的争议案件

D.因人身权受到侵害请求支付精神损害抚慰金引起的争议案件

E.因违法扣押造成损失引起行政赔偿争议案件

『正确答案』BDE

『答案解析』本题考核行政复议调解。有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(1)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;(2)当事人之间的行政赔偿(选项D、E)或者行政补偿纠纷(选项B)。

【多选题】根据《行政复议法》及其《实施条例》，关于行政复议实体或者程序规则的说法，正确的有(　)。

A.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为

B.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书

C.被申请人应自收到复议申请书或者笔录复印件之日起10内提出书面答复，此处的“10日”是指工作日

D.行政复议期间，具体行政行为不停止执行;但是，法律、行政法规规定停止执行的，可以停止执行

E.申请行政复议的同一个案件中，申请人超过5人，依法可以推选1至5名代表参加行政复议

『正确答案』BE

『答案解析』本题考核行政复议机关、复议期间具体行政行为的效力、行政复议代表人。(1)行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外;所以选项A错误。(2)行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书;所以选项B正确。(3)行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定是指工作日，不含节假日。对于10日的情况没有规定;所以选项C错误。(4)行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，法律规定停止执行的，可以停止执行;所以选项D错误。(5)同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议;所以选项E正确。

【多选题】根据《行政复议法》及其《实施条例》的规定，申请人在行政复议期间的法定权利有(　)。

A.查阅被申请人的书面答复，证据及依据等有关材料的权利

B.委托律师作为代理人参加复议的权利

C.要求依法撤回行政复议申请的权利

D.要求停止执行被申请复议的行政行为所确定的给付义务的权利

E.复议期间对被申请行政复议的行政行为提起诉讼

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考核申请人在行政复议期间的法定权利。(1)选项A：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝;(2)选项B：申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议;(3)选项C：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回;(4)选项D：复议期间具体行政行为原则上不停止执行，申请人在特殊情况下可申请停止执行，但是否停止须由行政复议机关决定;(5)选项E：已经选择行政复议，对复议决定不服的，仍可以提起行政诉讼;但在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

【多选题】某税务机关依法查处一起重大税收违法案件，对被查对象运林公司作出税务行政处罚决定。运林公司认为，该税务机关在作出处罚决定前未依法举行听证，处罚决定违反法定程序，遂向上一级税务机关提出行政复议申请。复议机关认为，该案案情比较复杂，根据《行政复议法》《行政复议法实施条例》及《税务行政复议规则》的规定，下列关于复议审理、复议撤回事项的说法中，正确的有(　)。

A.上一级税务机关不得采取书面审查以外的方式审理该复议案件

B.若运林公司提出要求，上一级税务机关可以采取听证方式审理该复议案件

C.只有被申请人和复议机关均认为申请人撤回复议申请合法，同意申请人撤回复议申请，申请人才能撤回复议申请

D.本案中作出处罚决定的税务机关若在复议期间改变处罚决定，而运林公司没有因此撤回复议申请，则该复议案件的审理不受影响

E.无论何种情形，只要运林公司在复议期间撤回复议申请，上一级税务机关即应当终止复议审理，运林公司不得再以同一事实和理由提出行政复议申请

『正确答案』BD

『答案解析』本题考核税务行政复议审理、复议撤回事项。(1)选项A：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。(2)选项B：对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。(3)选项C：申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。(4)选项D：行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理;但申请人依法撤回行政复议申请的除外。(5)选项E：申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的，可以再次提出复议申请。

【例题·单选题】某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反《食品安全法》为由，作出处罚决定。公司不服，申请行政复议。关于此案，下列说法正确的是(　)。

A.申请复议期限为60日

B.公司不得以电子邮件形式提出复议申请

C.行政复议机关不能进行调解

D.公司如在复议决定作出前撤回申请，行政复议中止

『正确答案』A

『答案解析』本题考核行政复议程序。(1)公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外;所以选项A正确。(2)申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请;所以选项B错误。(3)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解，据此可知，此处“不能进行调解”的说法不准确;所以选项C错误。(4)行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回;撤回行政复议申请的，行政复议终止;所以选项D错误。

【例题·单选题】某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款10万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列说法正确的是(　)。

A.复议机构应当为某区政府

B.如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止

C.复议决定书一经送达，即发生法律效力

D.水电站对复议决定不服向法院起诉，应当由复议机关所在地的法院管辖

『正确答案』C

『答案解析』本题考核行政复议机关、行政诉讼管辖。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。据此可知，复议机构为区政府或市环保局中的法制机构;所以选项A错误。案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，影响行政复议案件审理的，行政复议中止;所以选项B错误。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力;所以选项C正确。行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题属于经复议的案件，可以由作出原具体行政行为机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖;所以选项D错误。

【例题·单选题】某区工商分局对一公司未取得出版物经营许可证销售电子出版物100套的行为，予以取缔，并罚款6000元。该公司向市工商局申请复议。下列说法正确是(　)

A.公司可委托代理人代为参加行政复议

B.在复议过程中区工商分局可以自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据

C.市工商局应采取开庭审理方式审查此案

D.如区工商分局的决定明显不当，市工商局应予以撤销

『正确答案』A

『答案解析』本题考核行政复议。(1)申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议;所以选项A正确。(2)在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据;所以选项B错误。(3)行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见;所以选项C错误。(4)具体行政行为明显不当的，复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为;所以选项D错误。

【例题·单选题】国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列说法正确的是(　)。

A.在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查

B.企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托

C.如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请

D.如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理

『正确答案』D

『答案解析』本题考核行政复议。(1)行政复议的审查标准包括，具体行政行为的合法性和适当性;所以选项A错误。(2)申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷;所以选项B错误。(3)申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外;所以选项C错误。(4)对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决;所以选项D正确。