2018年安全工程师《管理知识》基础讲义第四章第二节安全评价的程序

第二节安全评价的程序

　　知识考核点要求：

　　一、了解安全评价的一般程序

　　二、熟悉安全评价的主要内容
　 本节知识结构体系：

　　一、安全评价的程序（7步）P118

　　(一)前期准备

　　明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统资料。

　　(二)辨识与分析危险、有害因素

　　根据被评价对象的具体情况，辨识、分析危险、有害因素，确定危险有害因素存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律。

　　(三)划分评价单元

　　在辨识和分析危险有害因素的基础上，划分单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。

　　(四)定性、定量评价

　　根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

　　(五)安全对策措施建议

　　依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。

　　(六)安全评价结论

　　根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。

　　(七)安全评价报告的编制

　　依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。

　　安全评价报告作用：安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结;是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料;是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规等符合性判别所用;是评价对象实现安全运行的技术指导文件。

　　注意：程序7个步骤次序和具体内容不要错了，经常考。

　　二、安全评价的内容（熟悉）P119-121

　　安全评价主要内容包括：(三部分)

　　(1)高度概括评价结果;

　　(2)从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论;

　　(3)给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。

　　安全预评价和安全验收评价的具体内容，(都是6项注意互相类比学习，注意区别。)

　　（一）安全预评价内容：（6项）

　　1. 前期准备工作：各种资料，特别是对类比工程实地调查等。

　　2. 辨识和分析危险、有害因素：辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素等。

　　3. 评价单元划分：应充分考虑安全预评价的特点。

　　4. 进行安全评价：根据评价对象的特点等选择合理、适用的定性、定量评价方法进行安全预评价。

　　5. 安全对策措施建议：应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策。

　　6. 评价结论：给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

　　评价结论：给出 危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论 ，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

　　（二）安全验收评价内容：（6项）

　　主要内容：辨识和分析危险、有害因素;符合性评价和危险危害程度的评价;安全对策措施建议;安全验收评价结论等内容。

　　1.前期准备工作：组建评价组，收集各种基础资料包括安全预评价报告、施工图，交工报告等。

　　2.辨识和分析危险、有害因素：参考安全预评价报，分析并列出危险、有害因素及其存在部位、重大危险源的分布、监控情况等。

　　3.评价单元划分：应符合科学、合理的原则;应能保证安全验收评价的顺利实施。

　　4.进行安全评价：根据建设项目的实际情况选择适用的评价方法。同时，要做符合性评价以及事故发生的可能性和严重程度的预测。

　　5.安全对策措施建议：根据评价结果，依照安全方面的法律法规要求，提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

　　6. 安全验收评价结论

　　安全验收评价结论：应包括3项内容，

　　(1)符合性评价的综合结果;

　　(2)评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度;

　　(3)明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。

　　对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议。

　　本节例题：

　　例1.安全评价的程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性、定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议和(　)。(07年真题)

　　A.进行报告评审

　　B.申请政府部门文件备案

　　C.编制安全评价报告

　　D.申请建设主管单位验收

　　『正确答案』C

　　『答案解析』参见教材P118-119。

　　例2.安全评价工作程序，除了开始的准备阶段和最后的评价报告编制外，还有以下几个步骤：①提出安全对策措施;②作出安全评价结论;③划分评价单元;④辨识和分析危险因素、有害因素。其顺序是(　)。

　　A.①②③④

　　B.③④①②

　　C.④③①②

　　D.①③②④

　　『正确答案』C

　　『答案解析』参见教材P118-119，一共7步，除了前后2步外，中间5步顺序是，2.辨识与分析危险有害因素;3.划分评价单元;4.定性定量评价;5.安全对策措施建议;6.安全评价结论。

　　例3.以下不属于安全评价准备阶段的工作是(　)。

　　A.收集工程、系统的技术资料

　　B.明确被评价对象

　　C.收集国内外相关法律法规、技术标准

　　D.分析辩识危险、有害因素

　　『正确答案』D

　　『答案解析』参见教材P119。D项，分析辩识危险、有害因素，属于安全评价程序第二阶段的工作

　　例题4.下列工作内容，属于安全评价中危险、有害因素辨识与分析工作内容的是(　)。(08年真题)

　　A.分析事故发生的途径及其变化的规律

　　B.划分评价单元，选择合理的评价方法

　　C.提出消除或减弱危险、有害因素的措施建议

　　D.收集相关的法律法规资料

　　『正确答案』A

　　『答案解析』参见教材P119。B项属于属于第三阶段工作;C项属于第五阶段工作;D项属于第一阶段工作。

　　2011年真题讲解：

　　34、根据《安全验收评价导则》(AQ8003—2007)，下列关于安全评价描述内容中，不属于安全验收评价结论内容的是(　)。

　　A.符合性评价的综合结果

　　B.评价对象正式运行后存在的危害因素及其危害程度

　　C.评价对象危害因素的安全技术措施

　　D.明确评价对象是否具备验收条件

　　『正确答案』C

　　『答案解析』参见教材P121，安全验收评价结论内容就是A、B、D这三项。

　　35、某评价机构承担了煤矿建设项目的安全预评价工作，并成立了评价项目组，在明确评价对象、评价范围后，收集了相关的法律法规和标准、评价对象的基础资料和相关事故案例。在预评价的前期装备工作中，该评价项目组还应进行的工作是(　)。

　　A.全面辨识危险有害因素

　　B.合理划分评价单元

　　C.选择适用的评价方法

　　D.实地调查类比工程

　　『正确答案』D

　　『答案解析』参见教材P119，只有D项，实地调查类比工程属于预评价的前期准备工作。

　　本节小结：第二节　安全评价的程序

　　一、安全评价的程序7个步骤

　　主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性定量评价，提出安全对策措施建议，作出安全评价结论，编制安全评价报告。

　　二、安全评价的主要内容

　　高度概括评价结果;从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论;给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。

　　三、关于安全预评价、安全验收评价的具体内容

　　均是6项，注意相互类比，不同点的学习。