二、方针目标管理的实施
企业方针目标管理包括方针目标的制订、展开、动态管理和考评四个环节。
1．掌握方针目标制定的依据和程序
2．熟悉制定方针目标的要求
3．熟悉方针目标展开的要求
4．熟悉方针目标展开的程序
(一)方针目标的制订
1.方针目标制订的要求
(1)企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体。
总方针是指企业的导向性要求和目的性方针，实际上往往是企业各类重点目标的归总和概括
目标是指带有激励性的定量化目标值
措施是指对应于目标的具体对策
因此，企业制订的方针目标应包括总方针、目标和措施三个方面，并使其有机统一起来。
(2)企业方针目标的内容较多，可以归结为质量品种、利润效益、成本消耗、产量产值、技术进步、安全环保、职工福利、管理改善等项目，但每一年度方针目标不必把所有项目全部列入，而是根据实际情况选择重点、关键项目作为目标。
(3)目标和目标值应有挑战性，即应略高于现有水平，至少不低于现有水平。
(4)在指导思想上要体现以下原则：长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重。
2.方针目标制订的依据
企业制订方针目标的依据主要有以下几个方面:
(1)顾客需求和市场状况；
(2)企业对顾客、对公众、对社会的承诺；
(3)国家的法令、法规与政策；
(4)行业竞争对手情况；
(5)社会经济发展动向和有关部门宏观管理要求；
(6)企业中长期发展规划和经营目标；
(7)企业质量方针；
(8)上一年度未实现的目标及存在的问题点。
3.方针目标制订的程序
(1)宣传教育--组织学习、研讨方针目标管理的理论知识和兄弟厂的先进经验，分析企业形势及资源现状，在初步找出问题点的基础上，提出下一年度方针目标的思路；也可结合方针目标管理的当年诊断，在总结成绩和问题的基础上，提出下一年度方针目标的基本设想。
(2)搜集资料，提出报告--由有关部门依照上述要求搜集资料，分别提出专题报告，如经营销售部门提出市场形势和预测的报告，以及竞争对手情况的报告；生产计划部门提出上一年度计划执行情况的报告(应包括存在的问题点)，以及上级指令性或指导性计划的估计值。
(3)确定问题点--一般有两类问题点:一类是未实现规定目标、标准的问题点，例如上一年度方针目标中未完成的部分，制度标准中未执行的条款；未达到国家法令法规、安全质量监督和行业标准中所规定的事项(例如环保、工业卫生等)的要求等。另一类是对照长期规划、发展需要可能出现的问题点，例如如何适应国内外顾客需要，战胜竞争对手，开拓新产品、新市场中可能出现的问题点。
(4)起草建议草案--由企业最高管理者召集专题讨论会，首先提出下一年度方针目标设想，各专业口提出具体的目标草案；然后通过论证、分析和协调；最后由归口管理部门起草方针目标建议草案。
(5)组织评议--组织广大职工对方针目标的建议草案进行评论，汲取各方面意见后，修改建议草案。
(6)审议通过--按照决策程序，经过企业的决策机构进行审议后通过并发布。
4.方针目标的修改
当企业面临的主、客观环境产生变化，原来设定的方针目标的条件已部分或全部丧失，导致原定的方针目标、措施或进度无法完成或无法如期完成时，可以修改方针目标或措施。但是这种修改必须遵循一定的程序、并有一定的时间要求，不可带随意性。
