2019年咨询工程师《组织与管理》章节讲义：第六章第二节_第2页

　　5.管理层次

　　管理层次是指从管理组织的最高层管理者到最下层实际工作人员之间进行分级管理的不同管理层次。管理层次多少是指管理分级的层次数量。

　　四个层面：决策层、协调层、执行层和操作层。

　　决策层是指管理目标与计划的制定者阶层;协调层是决策层的重要参谋，属于咨询阶层;执行层是直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层;操作层是从事和完成具体任务的阶层。

　　如管理部门内设的处室等

　　6.管理层次与管理幅度的关系

　　一般地说，管理层次与管理跨度是相互矛盾的，管理层次过多势必要降低管理跨度，同样管理跨度增加，同样也会减少管理层次。

　　当组织规模一定时，管理幅度越大，则管理层次越少。相反，如果管理幅度越小，则管理层次就会增加。在系统组织的规模一定的条件下，两者成反比或接近反比的关系。

　　【例题】(2016真题)下列关于管理层次与管理幅度的关系，说法正确的有(　)。

　　A.管理层次与管理跨度互相矛盾

　　B.管理跨度与管理层层次成反比关系

　　C.管理层次与管理跨度并不矛盾

　　D.管理跨度与管理层层次成正比关系

　　E.在同一组织中人数一定的情况下，管理层次越多， 势必要求管理幅度较小

　　『正确答案』ABE

　　『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。管理层次与管理跨度是相互矛盾的，管理层次过多势必要降低管理跨度，同样管理跨度增加，同样也会减少管理层次。当组织规模一定时，管理幅度越大，则管理层次越少。相反，如果管理幅度越小，则管理层次就会增加。在系统组织的规模一定的条件下，两者成反比或接近反比的关系。

　　7.组织形态的纵向层次

　　组织的层次设置，为组织管理者提供通过职权等级链的纵向逐层监督来控制和协调组织活动的有力手段，根据纵向层次设置的多寡，从组织结构的外部形态描述来加以命名，组织可以区分为高架和扁平两种形态。

　　(1)高架式组织

　　高架式结构(tall structure)，是在最高层与作业层之间具有为数众多的管理层次，每个层次的管理幅度均较窄小，组织结构形式表现为高而瘦，故又称为“宝塔式”结构。

　　高耸型结构的优点主要有：①组织结构比较严谨、严密，便于经理人员对下属实施严密控制;②组织成员职责分明，分工明确;③上下级之间纵向关系十分清晰，有利于统一指挥;④组织的稳定性程度很高，纪律比较严明。

　　了解缺点。

　　(2)扁平型组织

　　与高耸型组织相反，扁平型组织的结构特征是扁而平，其管理幅度大，管理层次少，其组织结构叫作扁平结构(flat structure)，或者叫作“横式结构”。现代的企业大多倾向于采用扁平组织结构。

　　了解优缺点。

　　(二)部门划分的方法

　　组织中常用的部门划分方法有人数划分法(如军队中各级作战单位的设置等)、时间划分法(如生产企业中早、中、晚班的设置等)等多种方法。但工程项目组织管理中常用的部门划分方法主要有职能划分法、程序划分法、业务划分法、区域划分法等。

　　在工程项目管理当中，既有单一的项目管理，也有多项目管理的情况。部门划分方法往往既存在于单一的项目管理，也可能存在于多项目管理。

　　1.职能划分法

　　职能划分法就是以组织中的主要职能为划分基础，将相同性质的职能置于同一部门内，由该部门负责组织内这一职能的执行。例如，内设经营部、财务部、行政部、技术经济部、基础设施部等。

　　职能划分法有利于提高组织的专业化程度，提高管理人员的技术水平，但可能使项目人员缺乏总体眼光，不利于高级管理人员与项目运作人员的培养。

　　对于单一项目的项目公司，其内部可以按职能划分法来进行管理，对于一个大型公司管理不同的项目有时也会按这种划分法来设置部门。

　　【例题】(2013真题)关于部门划分方法中职能划分的说法，正确的有(　)。

　　A.职能划分法有利于工程项目的多目标管理

　　B.职能划分法有利于提高组织的专业化程度

　　C.职能划分法有利于提高管理人员的技术水平

　　D.职能划分法有利于高级项目管理人员的培养

　　E.职能划分法有利于培养专业人员的综合能力

　　『正确答案』BC

　　『答案解析』本题考查的是部门划分的方法。职能划分法有利于提高组织的专业化程度，提高管理人员的技术水平，但可能使项目人员缺乏总体眼光，不利于高级管理人员与项目运作人员的培养。

　　2.程序划分法

　　程序划分法就是以组织内的主要工作程序为划分基础，将程序划分成可识别的若干个阶段，每个部门负责完成一个或几个阶段的工作。例如工程项目管理公司部门划分：市场开发部、项目设计部、施工管理部、维修检查部等。

　　程序划分法有利于专业人员的培养和作用的发挥，但各部门之间容易出现衔接问题，需要有一个部门或小组去进行协调与组织。

　　【例题】(2014真题)从工程项目的主要工作程序考虑，可以在项目管理公司设置的部门有(　)。

　　A.市场开发部

　　B.项目设计部

　　C.施工管理部

　　D.基础设施部

　　E.欧洲项目部

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考查的是部门划分的方法。程序划分法就是以组织内的主要工作程序为划分基础，将程序划分成可识别的若干个阶段，每个部门负责完成一个或几个阶段的工作。例如工程项目管理公司部门划分：市场开发部、项目设计部、施工管理部、维修检查部等。

　　3.业务划分法

　　业务划分法，就是按业务序列进行部门划分，即把完成相同或相近专业的项目划入一个部门当中，例如水电项目部、电子项目部、农林项目部等。这种分类方法也可能是按某具体项目进行划分，例如××机场监理部、××高速公路建设管理部等。

　　4.区域划分法

　　区域划分法是根据项目组织所在的不同地理位置或不同地理位置来源设立组织部门的方法。

　　(三)职务的确定与分析

　　1.职务的确定

　　2.职务特征模型

　　职务特征模型确定了五种主要的职务特征，分析了它们之间的关系以及对员工生产率、工作动力和满足感的影响。

　　5个核心维度：技能多样性、任务同一性、任务重要性、自主性、反馈。

　　前三个方面的特性决定了工作职务意义的重要程度。拥有自主性的职务会给任职者带来一种对工作结果的个人责任感。如果职务能提供反馈，任职者就会知道其完成的工作的效果情况。

　　在进行职务设计时，应进行相关任务的合并和科学划分，提高职务技能的多样性和任务的同一性;适当给职务一定的自主性，以增强其责任感;开通反馈渠道，提高职务的激励程度。

　　【例题】(2017真题)职务特征模型(JCM)中，决定工作职务意义重要程度的维度有(　)。

　　A.职务要求员工运用各种技术和才能从事多种不同活动的程度

　　B.职务要求完成一项完整的和具有同一性的任务的程度

　　C.职务要求完成一项具有重要意义任务的程度

　　D.职务给予任职者在安排工作进度和使用方法上的自主程度

　　E.任职者从事活动获得的有关其绩效信息的直接和清晰程度

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。根据职务特征模型，任何职务都可以从以下五个方面(称为核心维度)去描述：(1)技能多样性。指一项职务要求员工使用各种技术和才能从事多种不同活动的程度。(2)任务同一性。指一项职务要求完成一项完整的和具有同一性的任务的程度。(3)任务重要性。指一项职务要求完成一项具有重要意义的任务的程度。(4)自主性。指一项职务给予任职者在安排工作进度和决定从事工作所使用的方法方面提供的实质性自由、独立和自主的程度。(5)反馈。指个人为从事职务所要求的工作活动所需获得的有关其绩效信息的直接和清晰程度。前三个方面的特征决定了工作职务意义的重要程度。参见教材P130。