2018年咨询工程师《组织管理》基础考点：FIDIC合同条件

2018年咨询工程师《组织管理》基础考点：FIDIC 合同条件

　　FIDIC 合同条件

　　一、合同文件的组成

　　1.合同协议书：业主发出中标函的 28 天内，接到承包商提交的有效履约保证后，双方签署的法律性标准化格式文件。为了避免履行合同过程中产生争议，专用条件指南中指出最好注明接受的合同价格、基准日期和开工日期。

　　2.中标函。

　　3.投标函。

　　4.合同专用条件。

　　5.合同通用条件。

　　6.规范。

　　7.图纸。

　　8.工程量清单及其附表。

　　9.其他文件。

　　二、合同担保(高频考点)

　　(一)承包商提供的担保

　　合同条款中规定，承包人签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。在范本中给出了担保书的格式，分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类格式。保函均为不需承包商确认违约的无条件担保形式。

　　1.履约担保的保证期限

　　履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收证书为止。

　　2.业主凭保函索赔

　　由于无条件保函对承包商的风险较大，因此通用条件中明确规定了 4 种情况下业主可以凭履约保函索赔，其他情况则按合同约定的违约责任条款对待。

　　(二)业主提供的担保

　　业主提供的支付保函担保金额可以按总价或分项合同价的某一百分比计算，担保期限至缺陷通知期满后 6 个月，并且为无条件担保，使合同双方的担保义务对等。

　　通用条件的条款中未明确规定业主必须向承包商提供支付保函。

　　【例 8—2】(2011 真题)关于 FIDIC 合同条件中合同担保的说法，正确的有( )。

　　A.履约保函的有效期至工程师颁发工程接受证书时止

　　B.预付款保函为不需承包商确认违约的无条件担保形式

　　C.通用条件中明确规定了业主可凭保函索赔的 5 种情形

　　D.承包商接受预付款前应提供预付款担保

　　E.承包商签订合同后应提供履约担保

　　【答案】BD

　　三、合同价格

　　通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。“接受的合同款额”指业主在中标函中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。合同价格则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。最终结算的合同价可能与中标函中注明的接受的合同款额不一定相等。

　　四、指定分包商

　　指定分包商是由业主(或工程师)指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。合同条款规定，业主有权将部分工程项目的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容发包给指定分包商实施。

　　指定分包工作内容可能包括部分工程的施工;供应工程所需的货物、材料、设备，设计，提供技术服务等。

　　【例 8—3】(2012 真题)关于 FIDIC 指定分包商的说法，正确的是( )。

　　A.指定分包商可由工程师选定

　　B.指定分包商应与业主签订合同

　　C.指定分包商不能提出工程技术服务

　　D.承包商不负责对指定分包商的监督

　　【答案】A

　　五、解决合同争议的方式

　　(一)解决合同争议的程序1.提交争端裁决委员会(DAB)决定

　　裁决委员会在收到提交的争议文件后 84 天内作出合理的裁决。作出裁决后的 28 天内任何一方未提出不满意裁决的通知，则此裁决即为最终的决定。

　　2.友好解决

　　任何一方对裁决委员会的裁决不满意，或裁决委员会在 84 天内没能作出裁决，在此期限后的 28 天内应将争议提交仲裁。仲裁机构在收到申请后的 56 天才开始审理。

　　3.仲裁

　　(二)争端裁决委员会

　　签订合同时，业主与承包商通过协商组成裁决委员会。裁决委员会可约定为 1 名或 3 名成员，一般由 3 名成员组成，合同每一方应提名一位成员，由对方批准。双方应与这两名成员共同商定第三位成员，第三人作为主席。争端裁决委员会属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于我国法律中解决合同争议的调解，但其性质则属于个人委托。

　　【例 8—4】(2010 真题)FIDIC 合同条件规定，争端裁决委员会作出裁决后( )日内任何一方未提出不满意裁决的通知，此裁决即为最终决定。

　　A.14

　　B.28

　　C.56

　　D.84

　　【答案】B

　　六、施工阶段的合同管理

　　(一)施工进度管理

　　1.承包商编制施工进度计划

　　承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的 42 天内(合同未作约定)开工，工程师则应至少提前 7 天通知承包商开工日期。承包商收到开工通知后的 28 天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排，以及按季度列出根据合同预计应支付给承包人费用的资金估算表。

　　2.工程师对施工进度的监督

　　3.顺延合同工期

　　通用条件的条款中规定可以给承包商合理延长合同工期的条件通常可能包括延误发放图纸、延误移交施工现场、承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误、不可预见的外界条件、施工中遇到文物和古迹对施工进度的干扰以及发生不可抗力事件等。

　　【例 8—5】(2012 真题)FIDIC 合同条件下，承包商编制施工进度计划时应说明拟采用的( )。

　　A.进度计划安排

　　B.施工组织方案

　　C.月支付费用

　　D.施工方法

　　E.预付款扣还方式

　　【答案】ABD【解析】承包商收到开工通知后的 28 天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，

　　说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排，以及按季度列出根据合同预计应支付给承包人费用的资金估算表。

　　(二)施工质量管理

　　包含：建立承包商的质量体系、现场资料管理、质量的检查和检验、对承包商设备的控制、环境保护

　　(三)工程变更管理

　　(四)工程进度款的支付管理

　　1.预付款

　　预付款又称动员预付款，是业主为了帮助承包商解决施工前期开展工作时的资金短缺，从未来的工程款中提前支付的一笔款项。合同工程是否有预付款，以及预付款的金额多少、支付(分期支付的次数及时间)和扣还方式等均要在专用条款内约定。

　　(1)动员预付款的支付。预付款的数额由承包商在投标书内确认。承包商需首先将银行出具的履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在 21 天内签发“预付款支付证书”，业主按合同约定的数额和外币比例支付预付款。预付款保函金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对预付款的偿还逐渐递减保函金额。

　　(2)动员预付款的扣还。预付款在分期支付工程进度款的支付中按百分比扣减的方式偿还。

　　2.用于永久工程的设备和材料预付款3.业主的资金安排

　　4.保留金

　　合同内以履约保函和保留金两种手段作为约束承包商忠实履行合同义务的措施，当承包商严重违约而使合同不能继续顺利履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿;而因承包商的一般违约行为令业主蒙受损失时，通常利用保留金补偿损失。履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限(包括施工期和保修期)。

　　5.工程进度款的支付程序

　　(1)工程量计量。每次支付工程月进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。

　　采用单价合同的施工工作内容应以计量的数量作为支付进度款的依据，而总价合同或单价包干混合式合同中，按总价承包的部分可以按图纸工程量作为支付依据，仅对变更部分予以计量。

　　(2)承包商提供报表。一式 6 份本月支付报表。

　　(3)工程师签证。

　　在收到承包商的支付报表的 28 天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。

　　(4)业主支付。

　　承包商的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付证书后，业主应在接到证书后及时给承包商付款。业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请单后的 56 天。如果逾期支付将承担延期付款的违约责任，延期付款的利息按银行贷款利率加 3%计算。

　　【例 8—6】(2008 真题)根据 FIDIC 施工合同通用条件，下列关于预付款的表述中，正确的是( )。

　　A.预付款的具体金额在招标文件中确认

　　B.预付款应不少于合同总价的 20%

　　C.工程师在 21 天内签发预付款支付证书

　　D.预付款在支付工程进度款时按比例扣减

　　E.预付款保函金额始终保持与预付款等额

　　【答案】CDE

　　【解析】选项 A 错误，预付款的具体金额在投标文件中确认;选项 B 错误，教材中没有明确。参见教材 P186。

　　七、竣工验收阶段的合同管理(注意时间性数字的掌握)

　　(一)竣工检验和移交工程

　　1.竣工检验提前 21 天通知，14 天进行

　　2.颁发工程接收证书移交前 14 天申请，28 天内颁发

　　(二)未能通过竣工检验(三)竣工结算

　　颁发工程接收证书后的 84 天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表。工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。此项签证工作，工程师也应在收到竣工报表后 28 天内完成。业主依据工程师的签证予以支付。

　　【例 8—7】(2011 真题)关于 FIDIC 施工合同条件中工程竣工验收的说法，正确的是( )。

　　A.获得工程接收证书后，工程照管责任仍由承包商负责

　　B.可以允许承包商在缺陷责任期内继续完成工程部分扫尾工作

　　C.工程师接到承包商申请 28 天后才能颁发工程接收证书

　　D.对于未通过竣工检验的工程，可调整标准重新进行竣工检验

　　【答案】B

　　【解析】选项 A 错误，接收证书后，工程照管责任由业主负责;选项 C 错误，工程师接到承包商申请的 28 天内能颁发工程接收证书;选项 D 错误，如果未通过竣工检验，承包商对缺陷进行修复和改正。在相同条件下重复进行此类未通过的试验和对任何相关工作的竣工检验。如果重复检验仍未通过，则：(1)指示再进行一次重复的竣工检验;(2)如果由于该工程缺陷致使业主基本上无法享用该工程或区段所带来的全部利益，拒收整个工程或区段，在此情况下，业主有权获得承包商的赔偿。参见教材 P187～188。

　　八、缺陷通知期阶段的合同管理

　　缺陷通知期即国家九部委《标准施工招标文件》(2007 年版)所指的缺陷责任期，自工程接收证书中写明的竣工日开始，至工程师颁发履约证书为止的日历天数。

　　【例 8—8】(2010 真题)下列关于 FIDIC 施工合同条件下缺陷责任期的说法，正确的有( )。

　　A.缺陷责任期不同于国内施工合同所指的工程保修期

　　B.缺陷责任期自工程接收证书中写明的竣工日期开始形成

　　C.缺陷责任的缺陷责任期开始表明工程所有工作完成

　　D.缺陷责任期内工程出现施工质量问题由承包商负责

　　E.缺陷责任期为考验工程动态运行中是否达到合同规定的标准

　　【答案】BDE

　　【解析】选项 A 错误，缺陷责任期就是国内施工合同所指的工程保修期;选项 C 错误，缺陷责任期开始表明，工程移交业主。考验工程在动态运行条件下是否达到了合同中技术规范的要求。

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