2020年咨询工程师《政策规划》章节考点：第六章第三节

第三节我国的产业政策

　　一、改革开放以来我国产业政策沿革

　　(一)1978年到1980年代末：解决农、轻、重比例失调的产业政策

　　(二)1980年代末到1990年代末：开始探索制定和运用产业结构政策

　　(三)2000-2012年：产业结构政策的制定和运用逐步成熟

　　(四)十八大以来：推进供给侧结构性改革，振兴实体经济

　　党的十八大报告提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

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　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;围绕结构深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系;开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。

　　【例题】《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求围绕结构深度调整、振兴实体经济，加快构建(A)的现代产业新体系。

　　A.创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好

　　B.产出高效、产品安全、资源节约、环境友好——农业现代化道路的要求

　　C.创新能力强、产品安全、协作紧密、环境友好——品质服务优

　　D.创新能力强、品质服务优、资源节约、环境友好——协作紧密

　　(五)十九大提出建设现代化经济体系和现代产业体系

　　党的十九大明确提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。围绕高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。 2018年9月中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于推动高质量发展的意见》，提出推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。

　　二、当前的产业政策

　　(一)产业技术政策

　　2016年7月，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，要求未来五年，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用。

　　2015年11月，工信部、发展改革委和科技部联合发布了《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》，强调要突破石墨烯材料规模化制备共性关键技术。

　　(二)产业布局政策

　　2015年3月，国务院批复设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。 同年6月，国务院办公厅发布《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》。国务院于2015年5月发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。