2019年咨询工程师考试《政策规划》教材精讲：第四章第三节

第三节 财政政策

　　一、财政政策的含义

　　部分□通过调整财政收支实现社会总需求和总供给之间的均衡，是宏观经济政策的重要组成

　　□手段：税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等

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　　二、财政政策的基本功能

　　□导向功能：引导国民经济运行

　　□协调功能：对失衡状态的调节和制约，协调地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间的利益关系

　　□控制功能：对人们的经济行为和宏观经济的运行制约与促进，实现国民经济发展的控制(累进制税，防止两极分化)

　　□稳定功能：经济稳定发展，防止经济周期

　　【例题·单选题】

　　财政政策是宏观调控的重要手段，其主要功能不包括( )。

　　A.导向功能B.协调功能C.控制功能D.补偿功能

　　答案：D

　　解析：财政政策的基本功能包括：导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。

　　三、财政政策目标与工具

　　□政策目标

　　△总目标：充分就业、稳定物价、经济稳定增长、国际收支平衡、收入合理分配

　　△是财政政策所要实现的期望值

　　□政府预算

　　△收大于支，紧缩性财政政策

　　△支大于收，扩张性财政政策

　　△收支平衡，中性财政政策

　　□税收

　　△手段：税率、税负分配、税收优惠、税收惩罚

　　□国债

　　△调节积累与消费的比例关系来调节国民收入的使用结构

　　△国债资金的配置调节产业及区域结构

　　△调节资金供求和货币流通规模

　　□政府投资

　　□财政补贴

　　四、财政政策的类型

　　(一)根据具有调节经济周期的作用划分(两种)

　　□自动稳定的财政政策

　　△内涵-能根据经济波动情况自动发生稳定作用，无需借助外力

　　△表现-税收的自动稳定性和政府支出的自动稳定性

　　□相机抉择的财政政策

　　△内涵-财政政策本身没有自动稳定作用，需要借助外力才能对经济产生作用

　　△类型-汲水政策和补偿政策

　　(二)根据总量调节功能划分(三种)

　　□扩张性财政政策(税收、财政收入)

　　□紧缩性财政政策

　　□中性财政政策

　　(三)其他分类

　　□按调节手段分类：税收政策、国债政策、财政支出政策、财政投资政策、财政补贴政策、固定资产投资折旧政策、国有资产管理政策

　　□按作用期限分类：长期、中期、短期

　　【例题·单选题】

　　通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求，称为( )财政政策。

　　A.中性

　　B.紧缩性

　　C.扩张性

　　D.稳健型

　　答案：B

　　解析：紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。

　　【例题·多选题】

　　属于紧缩性财政政策的措施有( )。

　　A.增税

　　B.增支

　　C.增加盈余

　　D.扩大赤字

　　E.减支

　　答案：ACE

　　解析：实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税(提高税率)和减少财政支出。增加盈余同样也会减少财政支出。

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