2019年咨询工程师《政策与规划》基础考点：第五章第五节_第2页

　　二、信贷政策

　　信贷政策是宏观经济政策的重要组成部分，是中国人民银行根据国家宏观调控和产业政策要求，对金融机构信贷总量和投向实施引导、调控和监督，促使信贷投向不断优化，实现信贷资金优化配置并促进经济结构调整的重要手段。

　　信贷政策与货币政策的关系：

　　货币政策主要着眼于调控总量;信贷政策主要着眼于解决经济结构问题，通过引导信贷投向，调整信贷结构，促进产业结构调整和区域经济协调发展。

　　从调控手段看，货币政策调控工具更市场化一些;而信贷政策的有效贯彻实施，不仅要依靠经济手段和法律手段，必要时还须借助行政性手段和调控措施。

　　【2013考题】我国信贷政策的主要调节目标是(　)。

　　A.经济总量

　　B.经济结构

　　C.物价水平

　　D.国际收支

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是信贷政策。信贷政策主要着眼于解决经济结构问题，通过引导信贷投向，调整信贷结构，促进产业结构调整和区域经济协调发展。参见教材P149。

　　补充内容：第二章　P43

　　四、宏观经济政策目标与工具

　　(一)宏观经济政策目标

　　宏观经济政策试图实现下述总量经济变量定义的目标：充分就业、经济增长、价格稳定和国际收支平衡。

　　(二)宏观经济政策工具

　　当经济停滞或陷于衰退(通常会伴生失业率高企)，即相对于潜在产出水平，总需求受到抑制时，扩张性的货币政策和财政政策可以用于刺激经济，促使经济复苏;

　　当经济过热面对通胀威胁，即相对于潜在产出水平，总需求大于总供给时，紧缩性的货币政策和财政政策有助于减缓经济增长速度，熄灭“通货膨胀之火”。

　　货币政策类型

　　1)宽松(扩张性)货币政策。针对由于总需求不足导致的失业与衰退局面，中央银行会采取宽松的货币政策，增加货币供应。措施包括：在公开市场上购买政府债券，降低准备金率，降低贴现率。

　　结果：使投资、总需求和实际国内生产总值上升。

　　2)紧缩货币政策。针对由于总需求过剩导致的通货膨胀局面，中央银行会采取紧缩的货币政策，减少货币供应。措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。

　　结果：抑制投资和总需求，使通货膨胀受到抑制。

　　【2011考题】为应对经济衰退，需要扩大货币供给，中央银行通常采取的措施是(　)。

　　A.出售政府债券、提高准备金率、降低再贴现率

　　B.出售政府债券、降低准备金率、提高再贴现率

　　C.购入政府债券、提高准备金率、提高再贴现率

　　D.购入政府债券、降低准备金率、降低再贴现率

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是宏观经济政策目标与工具。针对由于总需求不足导致的失业与衰退局面，中央银行会采取宽松的货币政策，增加货币供应。措施包括：在公开市场上购买政府债券，降低准备金率，降低贴现率。参见教材P44

　　货币政策对贸易平衡的影响

　　1)当存在巨额贸易逆差时，在其他条件不变的条件下，宽松的货币政策能够降低利率，进而使本币贬值，导致出口增加、进口下降，有助于恢复贸易平衡。

　　2)当存在巨额贸易顺差时，在其他条件不变的条件下，紧缩的货币政策能够提高利率，进而使本币升值，导致出口下降、进口增加，有助于恢复贸易平衡。

　　2.财政政策

　　在反经济周期调节、熨平经济波动方面，财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

　　(1)酌情使用的财政政策。

　　1)扩张性的财政政策。当出现经济萧条时，政府可采用扩张性的政策措施，包括：

　　①增加政府开支。

　　②减税。

　　③组合使用两种措施。政府还可以通过组合使用支出增加和税收削减，来扩张经济的总需求。

　　2)紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反：削减政府支出，加税，组合使用以上两种措施。

　　(2)非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器。内在稳定器的作用机制在于：

　　税收增加(减少)使支出和总需求降低(上升)

　　转移支付与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少，在经济收缩时期自动增加

　　尽管税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性，但是内在稳定器只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

　　(3)财政政策对贸易平衡的影响。(当存在巨额贸易顺差时)，在其他条件不变的条件下，扩张性的财政政策将扩大国内需求，政府为赤字融资会使利率上升，进而引起本币升值，导致出口减少、进口增加。紧缩性财政政策效应相反。

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