2017年咨询工程师《政策规划》复习知识点（11）

　　公共财政的职能：

　　1.资源配置职能

　　公共财政的资源配置职能，是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，优化全社会的资源配置。作为政府履行职能的手段之一，财政既是满足社会公共需要资源的直接分配者，也是全社会资源配置的间接调节者。

　　2.收入分配职能

　　公共财政的收入分配职能，是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。在政府不加干预的情况下，市场会依据个人财产多少和对生产所做贡献大小进行收入分配。它有利于提高效率，但容易造成社会成员间收入差距过大问题。政府要通过税收、转移性支出等手段，对市场初次分配结果实施再分配调节，以促进社会公平与和谐。

　　3.调控经济职能

　　公共财政的调控经济职能是指通过实施特定的财政政策，促进较高就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。政府根据宏观经济运行的不同状况，采取相应的财政政策措施进行调节。

　　4.监督管理职能

　　在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能，以规范财经秩序、促进社会主义市场经济健康发展。我国是以公有制为基础的社会主义国家，必须保证政令统一，维护国家和人民的根本利益，这就更需要强化财政的监督管理职能。