2017年咨询工程师《分析评价》教材讲义：第9章第三节

第三节 经济效益与费用的估算

　　一、经济效益与费用的估算原则

　　二、经济效益与费用的估算价格——影子价格的概念

　　影子价格是进行项目经济分析专用的计算价格。影子价格依据经济分析的定价原则测定，反映项目的投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求。 注意：进行项目的经济分析时，项目的主要投入物和产出物，原则上应采用影子价格体系。

　　三、货物分类

　　1.根据货物的可外贸性，将货物分为可外贸货物和非外贸货物;

　　2.根据货物价格机制的不同，分为市场定价货物和非市场定价货物。

　　3.由于土地、劳动力和自然资源的特殊性，将他们归类为特殊投入物。

　　四、市场定价货物的影子价格

　　(一)可外贸货物影子价格

　　可外贸货物包括：

　　(1)项目产出物直接出口、间接出口和替代进口

　　(2)项目投入物直接进口、间接进口和减少出口。

　　(二)市场定价的非外贸货物影子价格

　　1.基本的确定方法

　　价格完全取决于市场的，且不直接进出口的项目投入物和产出物，按照非外贸货物定价，并按下式换算为到厂价和出厂价：

　　投入物影子价格(到厂价)=市场价格+国内运杂费 产出物影子价格(出厂价)=市场价格-国内运杂费

　　2.对于增值税的处理 影子价格是否含税，应分析货物的供求情况，采取不同的处理。

　　(1)项目产出物

　　1)若项目产出物需求空间较大，项目的产出对市场价格影响不大，应该采用消费者支付意愿作为影子价格，即采用含税的市场价格。

　　2)若项目产出物用以顶替原有市场供应的，也即挤占其他生产厂商的市场份额，应该用节约的社会成本作为影子价格。对于市场定价货物，其不含税的市场价格可以看作其社会成本。

　　(2)项目投入物

　　1)若该投入物的生产能力较富裕或较容易扩容来满足项目的需要,可通过新增供应来满足项目需求的，采用社会成本作为影子价格。

　　2)若该投入物供应紧张，短期内无法通过增产或扩容来满足项目投入的需要，只能排挤原有用户来满足项目的需要时，影子价格按支付意愿确定，即采用含税的市场价格。

　　3)若没有可能判别是否挤占供给或投入物供应是否紧张，应简化处理

　　3.如果项目产出物或投入物数量大到影响了其市场价格，导致“有项目“和“无项目“两种情况价格不一致，可取两者的平均值作为确定影子价格的基础。