工信部发布加快推进环保装备制造业发展指导意见

　　10月24日，为全面推行绿色制造，提升环保装备制造业水平，促进环保产业持续健康发展，实现有效供给，工信部日前发布加快推进环保装备制造业发展的指导意见。

　　意见提出，到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。产业结构不断优化，在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到10000亿元。

　　意见从五个方面对环保装备制造业提出了发展的重点方向：

　　一是强化技术研发协同化创新发展。创新能力不强一直以来是制约环保装备制造业发展的突出问题。鉴于此，《指导意见》提出鼓励企业围绕亟待解决环境污染热点难点问题，以突破关键共性技术为目标，以行业关键共性技术为依托，以产业链为纽带，引导企业沿产业链协同创新，推动形成协同创新共同体，实现精准研发，提高产品研发效率，攻克一批污染治理关键核心技术装备以及材料药剂。此外，为加快创新成果转化，《指导意见》提出加强应用推广平台建设，推动装备与治理项目精准对接，加快在钢铁、有色、化工、建材等传统制造业绿色化改造中的应用。

　　二是推进生产智能化绿色化转型发展。智能化和绿色化是《中国制造2025》对我国制造业提出的重要发展方向，对于环保装备制造业，要深入落实《中国制造2025》要求，一方面要推广物联网、机器人、自动化装备和信息化管理软件在生产过程中的应用，提高环保装备制造业智能制造水平和信息化管理水平，实现生产过程的精益化管理;同时还要加大绿色设计、绿色工艺、绿色供应链的推广应用，开展生产过程中能效、水效和污染物排放对标达标，创建绿色示范工厂，提高行业绿色制造的整体水平。

　　三是推动产品多元化品牌化提升发展。尽管近几年我国环保装备产品无论是种类和还是数量都有长足的增长，但自主品牌的先进环保装备比例还不高，国际影响力不够。《指导意见》提出要优化环保装备产品结构，拓展产品细分领域，逐步开发形成针对不同行业、具有自主知识产权的成套化、系列化产品，针对环境治理成本和运行效率，重点发展一批智能型、节能型先进高效环保装备，根据用户治理需求和运行环境，打造一批定制化产品。加强品牌建设，提升自主品牌市场认可度，培育一批具有国际知名度的自主品牌，提高品牌附加值和国际竞争力。

　　四是引导行业差异化集聚化融合发展。目前，我国环保装备制造业产品低端同质化竞争仍比较严重，先进技术装备应用推广困难等问题依然突出。《指导意见》针对不同规模企业提出了差异化的发展方向：一方面鼓励环保装备龙头企业向系统设计、设备制造、工程施工、调试维护、运营管理一体化的综合服务商发展，另一方面引导中小企业向产品专一化、研发精深化、服务特色化、业态新型化的“专精特新”方向发展，形成一批由龙头企业引领、中小型企业配套、产业链协同发展的聚集区。同时在新模式、新业态方面，还提出要引导环保装备制造与互联网、服务业、金融业融合发展，推进军民融合，鼓励传统制造企业拓展环保装备制造领域业务，促进产业链条向深度和广度延伸。

　　五是鼓励企业国际化开放发展。针对当前环保装备制造业发展过渡依靠国内市场，国际市场份额小，企业之间孤立松散地参与国际竞争的问题，《指导意见》鼓励环保装备企业加强合作，采取优势互补、强强联合形式，积极拓展国外市场，引导环保装备制造业由以单机出口为主向提供成套设备和服务为主的国际设备总承包和工程总包转变。鼓励环保装备企业与基础设施建设企业联合，积极参与“一带一路”建设、国际产能合作中的环境基础设施建设项目。充分利用双边、多边合作机制和交流平台，加强与国外企业信息、技术和项目交流合作，推动环保技术装备专利、标准等国际互认，实现国际化对接。

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