2017年咨询工程师《方法实务》章节考点：第二章第三节（3）

　　四、政府性资金申请咨询

　　(一)企业申请政府性资金的种类和特点

　　1、投资体制改革文件规定，企业申请使用政府投资补助、贷款贴息及利用国际金融组织和外国政府贷款转贷资金，应编写资金申请报告。

　　2、政府投资补助、贷款贴息的特点是政府有投入，但是不要求偿还本息。

　　3、外国政府和国际金融组织贷款项目(略)

　　(二)高新技术产业化项目资金申请报告的编写(概论教材P101)

　　(三)财政贴息项目资金申请报告的编写。(概论教材P102)

　　政府只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。

　　(四)政府外债项目资金申请报告的编写

　　1、项目办理基本程序：

　　国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。项目纳入国外贷款备选项目规划后再进行审批、核准或备案手续。

　　在外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前，项目用款单位通过地方发展改革部门向国家国家发改委提交项目资金申请报告。

　　项目单位与国内银行正式签署转贷协议后，到发展改革部门班里国家鼓励发展的内外资项目确认手续。

　　2、申报纳入国外贷款规划的备选项目材料包括以下内容：

　　(1)项目简要情况;(2)项目建设必要性;(3)拟申请借用国外贷款的类别或国别;(4)贷款金额及用途;(5)贷款偿还责任。

　　3、纳入国外贷款备选项目规划的项目，应当区别不同情况履行审批、核准或备案手续：

　　4、在项目前期准备阶段，中方要完成项目建议书、可研报告和资金申请报告，国外贷款机构要完成项目的评估。项目可研报告审批通常应在国外贷款机构对项目的预评估和评估阶段进行。同时，应在批复可研之前完成环评报告、移民安置计划、土地使用批复、水土保持计划批复、国内银行贷款承诺等。在完成可研报告的审批后，以及国外贷款机构也已完成项目正式评估、形成备忘录后，向国家发改委报送国外贷款资金申请报告及有关附件材料。

　　项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后，项目用款单位须向所在地省级发展改革部门提出项目资金申请报告。项目资金申请报告由省级发展改革部门初审后，报国务院发展改革部门审批。国务院行业主管部门、计划单列企、业集团和中央管理企业的项目资金申请报告，直接报国务院发展改革部门审批。由国务院及国务院发展改革部门审批的项目可行性研究报告，可行性研究报告中应当包括项目资金申请报告内容，不再单独审批项目资金申请报告。

　　五、工程咨询评估，重点理解评估的内容和原则。

　　工程咨询评估是指工程咨询单位接受委托，对其他单位编制的项目建议书、可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确评估结论和建议。

　　(一)工程咨询评估主要有以下几类：

　　(二)企业投资可行性研究的报告的咨询评估(略)

　　(三)政府投资项目的评估

　　分为：政府资本金注入项目的项目建议书或可行性研究报告的评估。

　　注意，即使政府的的项目，其中评估的依据依然要有：规划部门审查意见，土地预审意见，环评批复意见和有关的建设部门规范标准。

　　(四)项目核准申请报告的评估