四、简答题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）
31．为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破？
32．公文为什么要标注主题词？
33．意见有哪几种类型？
34．请示的写作为什么要坚持一文一事？
35．公文的承办包括哪些方面？
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
36．谈谈你对“大力精减文件，严格控制发文数量和范围”的理解。
37．试述调查报告的写作应注意的问题。
六、综合应用题（本大题共1小题，15分）
38．根据下面提供的资料，请以╳╳省政府办公厅的名义写一份简报。
（1）按简报主体部分的要求写出“编者按”、“标题”、“正文”三个部分；
（2）“编者按”50字以内；“正文”500字以内，要求言简意赅。
据新华社电 贫困农民想得到政府扶贫款得花钱买指标，买来指标却不见扶贫款；巨额扶贫款被挪用不知所归；所谓的“扶贫牛”项目买来的牛比狗大不了多少。这是记者近日在╳╳省╳╳县建设乡双富村采访时发现的咄咄怪事。
乡里通知：300元买“贫困指标”
建设乡双富村是╳╳县16个特困村之一，2001年被列为全县扶贫开发重点村，当年上级拨给该村21万元扶贫款，上边下来扶贫时，乡里派人到村里告诉农民，想当贫困户得花钱，否则别想得到扶贫款。为了得到扶贫款，农民纷纷交钱。
当时一个贫困户指标的价钱是300元 ，没钱交玉米也可以，多花钱就能多得到贫困户指标。村民王某的母亲说，她家当时交了八九百元玉米才得到了贫困户指标。有的人家花两份钱买了两个指标，而有的贫困户交不起钱就没有得到指标。2002年，全村农民买贫困户的钱一共是69800元，可时至今日也没得到一分钱扶贫款。后来才得知，这些扶贫款被建设乡挪用了。
农民惊叹：“扶贫牛跟狗差不多大”
2002年，上边把拨付扶贫款改为搞扶贫项目，可县里和乡里的干部又乱整一气。当年，县扶贫办来了人，把“给钱”变成“给牛”，一头耕牛抵1350元扶贫款（在贫困户盖章确认时变成2000元，虚报了650元），不仅如此，每头牛必须再由贫困户自己交“配套费”1500元。价值2850元的扶贫牛发到村民手中，大家都惊呆了，村民张某这样描述：“这些牛不知道是由谁采购的，比狗大不了多少！”这样的耕牛一共120头，根本干不了什么活，有的牛养了几年还不产仔，就只好几百元贱卖。
扶贫干部：再要钱，我们就抓人
村民张某说，当时只听说上边来了扶贫款，可是没有一个农户得到持贫款的。4年来，他们一次次到乡里和县里要属于他们的扶贫款，可是每次都是失望而归。
56岁的村民张某告诉记者，她和63岁的郭某2003年曾到县里为村民催要过扶贫款。县里干部吓唬她们说，如果再上访，就让公安局把她们抓起来，后来两位老太太不敢再催要自己的扶贫款。
村民姜某说，他曾是双富村的村委会主任，因替村民催要扶贫款丢了“官”。
建设乡党委书记、原乡长董某向记者承认，双富村的扶贫款，当时确实是被乡里挪用了。董某还承认，2001年上面拨给建设乡5个村共91万元扶贫款，全部被乡里挪用了。
（摘自2005年11月17日《楚天金报》）
