非选择题部分
注意事项： 用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。 三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36．行政法
37．行政主体
38．行政行为
39．司法审查
40．行政追偿
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
4 1．简述行政行为的合法要件。
42．简述行政处罚适用的条件。
43．简述国家不承担赔偿责任的情形。
五、论述题（本题10分）
44．论述行政合法性原则的含义及其具体内容。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45．某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留1 0日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。
问：(1)蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。
(2)若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼？请说明理由。
46. 2007年，A县居民汤某与B县居民姜某做过一笔生意，姜某欠汤某12万多元货
款。姜某于2008年3月打下一张欠条后，就以种种理由迟迟不愿再还所欠款项。2009年12月，汤某得知姜某在A县暂住，遂找到其在县公安局工作的朋友李某，请李某以县公安局名义帮其催还欠款。同年12月15日，A县公安局干警李某等找到姜某，向姜某索要欠款。遭到拒绝后，李某等将姜某强行带回公安局，并以诈骗罪对姜某给予刑事拘留。两天后，A县公安局在责令姜某交出5万元现金，并扣押其“捷达”牌小轿车后将姜某释放。姜某获释返回B县后，向B县人民法院提起行政诉讼。 A县公安局认为自己的行为是刑事侦查行为，不属于行政诉讼的受案范围，而且，按照“原告就被告”的原则，A县法院对此案没有管辖权。
问：(1)此案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围？请说明理由。
(2)本案中哪个法院具有管辖权？请说明理由。
