全国2009年1月高等教育自学考试政府、政策与经济学试题_第4页

 
二、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
31.货币政策工具的基本内容。
32．中央银行的职能。
33．保险公司的主要作用。
34．实现收入政策目标的措施。
35．国际组织的作用。
 
三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
36．论述资源稀缺规律的内容以及解决资源稀缺的对策。
37．论述失业引起的经济问题和社会问题以及降低自然失业率的政策措施。  
四、材料分析题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
背景材料
美国次贷危机于2007年初爆发，以美国第二大次级房贷公司新世纪金融公司破产事件为标志，由房地产市场蔓延到信贷市场，大量的次级债券信用等级下调、大量的企业和基金被迫暂停发债等连锁反应出现。随之，欧洲市场也出现了震荡。
危机发生以来，对各国金融市场和实体经济的影响不断加深，多家金融机构出现巨额亏损甚至倒闭，股市债市剧烈波动。2008年9月，次贷危机向纵深蔓延，9月14日，美国第四大投资银行——雷曼兄弟宣布破产，全美最大的保险公司AIG也传来濒于崩溃的信号，美国第三大投行美林被以440亿美元的价格出售给美国银行。美国联邦储备委员会前主席格林斯潘认为，美国正陷于“百年一遇”的金融危机中，其诱发全球经济动荡的可能性正在增大。
危机加剧可能导致全球经济衰退，为避免事态进一步恶化和金融系统崩溃，各国纷纷入市干预。欧元区15国财政部长10月6日誓言不会让任何一家大银行垮台，以期重振市场信心。为缓解市场流动性紧缺，各国央行连续向货币市场注入资金。10月8日，美联储、欧洲央行、英国、瑞士、加拿大、瑞典六大央行宣布，同时紧急减息半个百分点。知情人士透露，鉴于近来世界各国政府都采取“非协调性的”举措应对危机，参与此次减息的各国央行官员希望，通过共同行动使此举获得最大效应。
中国几大银行持有大量的美国按揭信贷证券化金融产品，这些金融资产面临大幅缩水的风险。自2007年9月以后,中国出口月度实际增长率连续下降，至08年一季度，出口实际增长率从07年上半年的20％下降到3％，十分接近1998年亚洲金融危机爆发时的情况。8月份居民消费价格指数CPI涨幅已经回落到4.9％，这是自2007年7月份以来的最低值。尽管中国目前的经济增长速度仍然在10％左右，但是对GDP贡献占到20％的外贸行业目前正面临着严重的萎缩局面，中国经济也面临向下调整的压力。
9月17日，中国人民银行决定下调贷款基准利率0.27个百分点，从25日起，下调存款准备金率1个百分点，这是央行六年来首次下调贷款利率，九年来首次下调存款准备金率。10月8日，中国人民银行在六大央行宣布降息的同一天，宣布下调利率与银行准备金率。事实上，2007年我国曾6次上调人民币存、贷款基准利率，14个月之内连续10次提高存款准备金率。