非选择题部分
注意事项： 用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）
先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。
26．我国的行政管理必须对人民代表大会负责。
27．企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。
28．社区居民委员会是基层政府的派出机关。
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
29．简述行政机构内部编制设计的依据。
30．简述行政组织的含义。
31．简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。
32．简述产生行政组织摩擦的客观原因。
五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
33．结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。
34．试述行政组织变革的主要征兆。
六、案例分析题（本题13分）
35．西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年，国家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。2012年6月21日，国家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政府正在加紧工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理
等方面的工作规划。
根据上述材料，回答下列问题：
(1)运用我国行政组织设置的服务原则的有关知识，分析我国设立三沙市人民政府的合理性。（6分）
(2 )运用行政组织变革目标的有关知识，结合社会实际情况，分析我国南海地区管理体制变革的原因（7分）。
