自学考试机关管理学第二章节讲义

　　第二章机关管理环境

　　一、机关管理环境

　　1.概念：指影响机关管理系统生存和发展的一切要素的总和，它包括机关外部环境和内部环境两个方面。

　　2.对其的不同认识：(1)消极的对待环境;(2)掠夺的对待环境;(3)协调的对待环境。

　　3.相关因素：(1)对机关管理的各项管理功能而言;(2)对机关管理活动而言;(3)对机关管理的目标而言;(4)对机关管理的基础而言。

　　4.特征：(1)相关影响性;(2)系统结构性;(3)动态变异性。

　　5.机关管理与环境的关系：

　　(1)环境提供机关管理资源;

　　(2)环境制约机关管理行为(体现在：阶级取向上;行为方式上;管理效果上)

　　(3)环境表征机关管理成效(了解现实成效;了解不足和问题;预测发展变化)

　　(4)机关管理对环境的适应与反应。

　　(5)机关管理对环境的优化与干扰。

　　(6)科学理智的处理机关管理与环境的关系。

　　二、机关管理的社会环境

　　1.社会环境：

　　(1)相关的宏观环境;对机关管理方向的选择和长远发展战略的制定产生重大影响。

　　(2)中观行业系统环境;对机关管理决策和经营管理决策的制定及竞争对策措施计划的制定、妥协处理机关外部竞争与合作的关系，产生重大影响。

　　(3)微观内部环境。直接影响机关管理流程、制度、管理行为及运作秩序和效率。

　　2.宏观社会环境：(1)国际环境;(2)国内政治经济环境;(3)科技文化教育环境。

　　3.中观行业环境：(1)地区环境;(2)行业系统环境。