招标师考试科目《采购合同管理》测试题（6）

　　某省重点工程项目计划于2011年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2011年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E 5家施工承包企业发出了投标邀请书。该5家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间前，A、B、D、E 4家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5日才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。

　　问题

　　1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。

　　2.C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。

　　3.请指出开标工作的不妥之处。说明理由。

　　解析:1.业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。

　　因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。

　　2.(1)C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。

　　(2)E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。

　　3.该项目的开标工作存在的不妥之处及理由如下。

　　(1)在10月21日开标不妥，《招标投标法》中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标。

　　(2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定，开标应由招标人主持。

　　3　　某高速公路的交通工程，公路全线长60 km，有7座互通立交，全线设7个收费站和一个收费、监控、通信分中心，并且收费分中心和监控分中心设于同一个大厅内。本公路的收费视频监视系统采用收费站和分中心两级监视方式，各收费站设有广场遥控摄像机，收费车遭、收费亭、收费站监控室及金库等处都设固定摄像机，在收费站有人值班的监控室内设有视频切换控制系统、彩色监视器组、数字录像机、控制键盘等设备，每个收费站选择两路视频信号送至收费、监控分中心进行监视，在分中心能任意切换选择收费站的各个摄像机视频图像。

　　业主委托某招标代理机构对全部工程进行招标，该招标代理机构对招标服务过程中的成本做了详细的计划。

　　该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑了以下方面的问题：

　　(1)招标采购项目背景情况;

　　(2)标段、标包划分方法及原则;

　　(3)招标服务组织机构及人员配备;

　　(4)项目风险分析;

　　(5)招标服务质量标准及质量保障措施。

　　问 题

　　1.招标代理服务的成本投入主要包括哪些?

　　2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题是否全面?如不全面，请补充。

　　解析:　　1.招标代理服务的成本投入主要包括：招标文件和资格预审文件的编制费用;清单和标底的编制费用;投标预备会议涉及的组织费用(会议室和交通费用);资格评审、开标、评标的会务费用;资格评审及评标的专家劳务费;协助招标人合同谈判及签订的组织费用(涉及会务费用);招标过程中所需文件的印刷费用;招标公司人员费用(人员薪酬、福利、交通、通信等费用)。

　　2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题不全面。还应考虑以下方面的问题：

　　(1)对项目采购标的及采购特点的理解;

　　(2)招标工作基本流程;

　　(3)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案;

　　(4)招标工作进度计划及进度保障措施;

　　(5)招标采购代理服务费用。