2016年招标师《招标采购合同管理》辅导资料1.4.3

　　2016年招标师《招标采购合同管理》辅导资料1.4.3

招标釆购合同管理发展趋势

　　从现代合同管理的角度看，合同管理的发展趋势就是要培养懂法律、会经营、善管理 的合同管理人才队伍，建立科学、完善的合同管理模式、管理制度和全程、动态的合同管 理体系，建立和完善合同管理信息系统，强化对合同形成、签订和履行的全过程和动态化 监管和控制，实现项目总体目标和企业长远健康发展。招标采购合同管理发展趋势体现在 以下方面：

　　(1) 建立完善的合同管理组织体系

　　合同管理涉及技术、经济、法律、管理等多方面知识，专业性很强，必须设立专门机 构和人员从事这项工作。合同管理可以按照纵、横两个方向设立合同管理机构，按照纵向 关系可以在企业总部、分公司、子公司分级设立合同管理部门;按照横向关系可以在合同 管理机构中再细分为合同管理小组，按合同的性质、类别和区域进行合同管理，从而使合 同管理机构覆盖到企业的每个层次、每个方面，实行统一管理，对合同的立项、谈判、起 草、签订、履行、变更、纠纷处理等行使监督、检查和指导的职责，在企业内部形成由各 层次的合同法务机构组成的全方位合同管理体系。

　　(2) 建立完善的合同管理人才体系

　　通过采取对外公开招聘、内部选拔等方式，培养一支懂法律、懂经营、会管理的合同管理队伍。同时，要加强对他们的业务培训，定期或不定期地对其进行法律、管理等知识 培训，使其熟练掌握合同法律知识和签约技巧，提高他们的专业知识水平和实践技能。对 合同管理人员要实行岗位责任制，建立竞争上岗机制。建立合同管理激励机制，对提出合 理化建议、避免重大损失或是给企业争取额外经济效益的人员予以奖励，以此激发和提高 合同管理人员的工作积极性、主动性和创造性。

　　(3) 建立标准的合同文本体系

　　由于招标采购合同特别是工程采购合同种类多、数量大，合同管理工作量大。合同主 体应依照国家颁布实施的法律、法规，借鉴国际合同管理有益经验，参照已经颁布的标准 示范合同文本，根据自身经营特点和需要，结合所从事招标采购项目类型和特点，建立自 己的标准合同文本体系。这对于规范合同当事人的行为，完善合同制度和合同内容，提高 合同履约水平和效果，将起到重要的指导和规范作用。

　　(4) 建立完善的合同管理制度和运行体系

　　合同管理涉及企业管理的许多方面，仅靠合同管理机构难以完成管理职能，应建立完 善的合同管理制度体系和运行机制，使合同管理机构和其他部门之间协调配合，形成齐抓 共管的局面，通过制度来规范、协调各方的工作，使合同的签订、履行和争议处理都处于 有效的控制状态。如建立合同审查会签制度，一般合同由业务部门、技术部门、项目负责人、合同管理部门分别审查，重大合同还须由安全部门、财务部门、主管领导审查，由参 与审查的各部门和人员提出审查意见，对存在的问题经整改后会签。如建立合同联席会议 制度，对于金额较大的投资项目，必须召开相关部门参加的联席会议，共同对合同内容进 行审查和把关，形成科学的合同管理方法。

　　(5) 建立完善的企业信用评价体系

　　防范信用风险是目前国内企业在合同管理上应予重视的重要方面。应建立对企业或 单位的合同管理水平、合同履约能力、合同履约状况和企业合同信誉度等方面进行量 化、细化的综合评价考核机制，多与那些信用好、履约率髙的企业或单位签订合同协 议，对那些信用较差的企业在签订合同时应谨慎防范，加入防范信用风险的特别条款。

　　(6) 建立完善的合同管理信息系统

　　随着信息化进程加快，单位或组织必须建立现代化信息管理系统，利用先进的计算机 技术、网络技术，建立现代化的网络信息处理系统，实现合同的分类查询、统计，以及有 效的统一管理。实现合同签订、履行、变更到终止等全过程合同管理环节的跟踪管理和闭 环管理，并与项目的进度管理、成本管理、质量管理、财务管理等子系统相互集成，实现 合同管理工作的信息化、智能化和网络化。