2016造价师考试《造价管理》章节讲义：第二章项目管理2

　　第二节 建设工程目标管理

　　(一)建设工程目标控制原理

　　1、控制的基本概念

　　控制通常是指管理人员按照事先制定的计划和标准，检查和衡量被控对象在实施过程中所取得成果，并采取有效措施纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动。实施控制的前提是确定合理的目标和制定科学的计划，继而进行组织设置和人员配备，并实施有效的领导。计划一旦开始执行，就必须进行控制，以检查计划的实施情况。当发现实施过程有偏离时，应分析偏离计划的原因，确定采取的纠正措施，并采取纠正行动。在纠正偏差的行动中，继续进行实施情况的检查，如此循环，直至建设工程项目目标实现为止，从而形成一个反复循环的动态控制过程。

　　2、控制的类型

　　由于控制方式和方法的不同，控制可分为多种类型。归纳起来，控制可分为两大类，即主动控制和被动控制。

　　(1)主动控制。(事前控制)主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。

　　(2)被动控制。(事后控制)被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种十分重要的控制方式，而且是经常采用的控制方式。

　　(二)建设工程目标控制的措施和方法

　　1、项目目标控制的措施

　　为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施。建设工程目标控制的措施通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。

　　2、项目目标控制的主要方法

　　控制方法随控制目标的不同而不同，常用的项目目标控制方法有如下几种。

　　(1)网络计划法。

　　(2)S曲线法。

　　(3)香蕉曲线法。

　　(4)排列图法。

　　(5)因果分析图法。

　　(6)直方图法。

　　(7)控制图法。

　　(三)建设工程项目成本管理的内容

　　建设工程项目成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等内容。

　　1、成本预测

　　项目成本预测是指承包企业及其项目经理部有关人员凭借历史数据和工程经验，运用一定方法对工程项目未来的成本水平及其可能的发展趋势做出科学估计。

　　项目成本预测是项目成本计划的依据。成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类。

　　2、成本计划

　　成本计划是在成本预测的基础上编制的，是承包企业及其项目经理部对计划期内项目的成本水平所作的筹划，是对项目制定的成本管理目标。成本计划是目标成本的一种表达形式，是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是进行成本费用控制的主要依据。

　　承包企业的项目计划成本应通过投标与签订合同形成，作为项目管理的目标成本。

　　3、成本控制

　　成本控制是指在项目实施过程中，对影响项目成本的各项要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支，采取一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证项目成本目标的实现。项目成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节。

　　4、成本核算

　　成本核算是指利用会计核算体系，对项目建设工程中所发生的各项费用进行归集，统计其实际发生额，并计算项目总成本和单位工程成本的管理工作。

　　5、成本分析

　　成本分析是揭示项目成本变化情况及其变化原因的过程。

　　6、成本考核

　　是在工程项目建设的过程中或项目完成后，定期对项目形成过程中的各级单位成本管理的成绩或失误进行总结与评价