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2018年造价工程师改革新旧规定全面对比解析

中华考试网  [ 2018年1月24日 ]  【

2018年造价工程师改革新旧规定全面对比解析

  住建部昨日(2018年1月23日)发布了造价工程师职业资格制度、考试实施办法意见征求的通知,外界疯传已久的造价工程师职业制度改革,终于迎来了敲定的钟声。

  小编将针对《造价工程师职业资格制度规定(征求意见稿)》、《造价工程师职业资格考试实施办法(征求意见稿)》,针对新旧办法的不同,做一个较为详细的解读。

  点击查看:分析解读《造价工程师考试实施办法及制度规定》

  造价工程师职业资格制度规定(征求意见稿)

  造价工程师职业资格考试实施办法(征求意见稿)

  1、级别与专业:


旧规定

新规定

级别

不分级

分两级:

一级造价工程师、二级造价工程师

等级

不分考试等级

分为基础考试、专业考试

专业

两个专业: 土木建筑工程、安装工程

新增两个专业:

交通运输工程、水利工程;

现有四个专业: 土木建筑工程、交通运输工程、水利工程、安装工程

  2、管辖与效力:


旧规定

新规定

管理

住建部、人社部负责管理工作

新增:交通部、水利部在其职权内负责管理工作一级造价工程师:住建部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部负责管理、命题等工作; 新增:交通运输、水利行政主管部门在其职权内负责管理工作二级造价工程师:各省级住房城乡建设、交通运输、水利行政主管部门负责管理、命题等工作。
命题

住建部负责命题工作

住建部负责基础考试命题工作; 
住建部负责土建、安装专业考试命题工作; 
水利部负责水利专业命题工作; 
交通部负责交通运输工程专业命题工作; 
(住建部、水利部、交通部均可将命题工作委托给具备相应能力的单位) 
遗憾的是,征求意见稿中并未明确二级造价工程师由谁命题,若由各省级住房城乡建设、交通运输、水利行政主管部门负责命题的话,权力滥用、腐败滋生等都是问题。
效力

全国有效

一级造价工程师:全国有效 
二级造价工程师:各省级行政区域有效

  3、考试安排:


旧规定

新规定

考试科目
(一级)

《工程造价管理》、《建设工程计价》、《建设工程技术与计量》(分土建、安装)、《建设工程造价案例分析》 3+1考试方式 科目不变: 《工程造价管理》、《建设工程计价》为基础考试 
《建设工程技术与计量》、《建设工程造价案例分析》为专业考试 2+2考试方式
考试科目
(二级)


《建设工程造价管理基础知识》为基础考试 
《建设工程计量与计价实务》为专业考试
考试时长
(一级)

《工程造价管理》2.5小时 
《建设工程计价》3小时 
《建设工程技术与计量》2.5小时 
《建设工程造价案例分析》4小时
《建设工程计价》减少0.5小时! 《工程造价管理》2.5小时 
《建设工程计价》2.5小时 
《建设工程技术与计量》2.5小时 
《建设工程造价案例分析》4小时
考试时长
(二级)


《建设工程造价管理基础知识》2.5小时 
《建设工程计量与计价实务》3小时
有效期

2年滚动 一级:4年滚动 
二级:2年滚动
考试时间

一年一次,10月中旬 一级:一年一次(2018年定为10月27、28日) 
二级:每年不少于一次,考试时间由各地确定
免试

较难达到的免试条件 已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者,可免试《建设工程造价管理》和《建设工程技术与计量》两个科目: 
1、1970年以前工程或工程经济类本科毕业,从事工程造价业务满15年。 
2、1970年以前工程或工程经济类大专毕业,从事工程造价业务满20年。 
3、1970年以前工程或工程经济类中专毕业,从事工程造价业务满25年。
二级免试基础难度较小: 通过专业评估(认证)的工程管理、工程造价专业大学本科毕业生,且取得学士学位的,参加二级造价工程师考试时,可免试《建设工程造价管理基础知识》科目,只参加《建设工程计量与计价实务》科目。 申请免考部分科目的人员在报名时应提供相应材料。
报考方式
网上报名,现场审核,自行打印准考证 现场审核后核发准考证,不再自行打印。 符合造价工程师职业资格考试报名条件的报考人员,按规定携带相关证件和材料到指定地点进行报名资格审查。报名时,各地人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门对报名人员的资格条件进行审核。审核合格后,核发准考证。参加考试人员凭准考证和有效证件在指定的日期、时间和地点参加考试。 中央和国务院各部门及所属单位、中央管理企业的人员按属地原则报名参加考试。 最后一条,小编也不知道为何会在文件中强调,欢迎专业人士留言探讨。
考试要求
(一级)

1、工程造价专业大专毕业后,从事工程造价业务工作满5年;工程或工程经济类大专毕业,从事工程造价业务工作满6年。 
2、工程造价专业本科毕业后,从事工程造价业务工作满4年;工程或工程经济类本科毕业,从事工程造价业务工作满5年。 
3、获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后,从事工程造价业务工作满3年。 
4、获上述专业博士学位后,从事工程造价业务工作满2年。
降低了博士从事工程造价业务年限要求; 放开了报考条件,非工程、非工程经济类专业满足年限要求,亦可报考。 
1、取得工程造价专业大学专科学历(或高等职业教育),从事工程造价业务工作满5年; 取得土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科学历(或高等职业教育),从事工程造价业务工作满6年。 
2、取得通过专业评估(认证)的工程管理、工程造价专业大学本科学历或学位,从事工程造价业务工作满4年; 取得工学、管理学、经济学门类大学本科学历或学位,从事工程造价业务工作满5年。 
3、取得工学、管理学、经济学门类硕士学位或者第二学士学位,从事工程造价业务工作满3年。 
4、取得工学、管理学、经济学门类博士学位,从事工程造价业务工作满1年。
5、取得其他专业类(门类)相应学历或者学位的人员,从事工程造价业务工作年限相应增加1年。
考试要求
(二级)


1、取得工程造价专业大学专科学历(或高等职业教育),从事工程造价业务工作满2年; 取得土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科(或高等职业教育)学历,从事工程造价业务工作满3年。 
2、取得工程管理、工程造价专业大学本科及以上学历或学位,从事工程造价业务工作满1年; 取得工学、管理学、经济学门类大学本科及以上学历或学位,从事工程造价业务工作满2年。 
3、取得其他专业类(门类)相应学历或学位的人员,从事工程造价业务工作年限相应增加1年。

  4、执业与法律责任:

法律责任

根据不同情况,处3万以下罚款, 1年或3年内不得重新申请注册

不再予以重新注册!直接终身禁驾?

注册造价工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业,不得允许他人以本人名义执业,严禁“证书挂靠”,出租出借注册证书的,由发证机构撤销其注册证书,不再予以重新注册;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

执业范围 
(一级)

(一)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核,项目经济评价,工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核; 
(二)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算; 
(三)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔的核查; 
(四)工程经济纠纷的鉴定。

内容大体相同,文字表述有所改变。

(一)项目建议书、可行性研究投资估算与审核,项目评价造价分析; 
(二)建设工程设计、施工招投标工程计量与计价; 
(三)建设工程合同价款,结算价款、竣工决算价款的编制与管理; 
(四)建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定,工程造价纠纷调解; 
(五)建设工程计价依据、造价指标的编制与管理; 
(六)与工程造价管理有关的其他事项。

执业范围 
(二级)

(一)建设工程工料分析、计划、组织与成本管理,施工图预算、设计概算编制; 
(二)建设工程量清单、招标控制价、投标报价编制; 
(三)建设工程合同价款、结算和竣工决算价款的编制。

签章

注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。

对外成果应由一级造价工程师签章。

注册造价工程师应在其规定业务范围内的工作成果上签章。对外的工程造价咨询成果文件应由一级造价工程师审核并加盖印章。

  5、取消证书的衔接:

  自14年起,国务院相继取消了433种职业资格证书,全国建设工程造价员、公路水运工程造价员、水利工程造价工程师相继列入了取消名单,人事考试中心有关人员表示后期会将其列入造价工程师(或造价员)的某一个专业方向进行统一管理,2年后的今天,意见稿终于公示,确是如此。

  《意见稿》中:本规定发布之前取得的全国建设工程造价员资格证书、公路水运工程造价人员资格证书以及水利工程造价工程师资格证书,效用不变。

  并未明确以上三者谁并入一级、谁并入二级管理,倘若将水利工程造价工程师并入一级,那之前考过的人真是做梦都要笑醒了,水利工程造价工程师与之前的造价工程师考试难度可不只差了一个level

  6、证书与职称挂钩:

  《意见稿》中:专业技术人员取得一级造价工程师、二级造价工程师职业资格,可认定其具备工程师、助理工程师职称,并可作为申报高一级职称的条件。

  职业资格与职称挂钩,一向都是有关部门改革的思路。早在17年,河南省就将一级建造师、勘测设计类注册证书与高级工程师职称进行了有条件的挂钩。

  四川、广东等地也都出台了类似的职称改革征求意见稿,试图将论文评职称的方式予以转变。

  总结:关于昨天发布的《意见稿》,小编大部分猜测变成了现实。

  (1)将专业类的进行合并,成为某个专业方向,接下来的监理工程师、监测试验类考试相信也会是此种改革模式。说不定注册土木工程师(水工结构)也会并入注册结构工程师。

  (2)职业考试与职称挂钩绝对是今后改革的趋势,花钱买文章的时代过去了;

  (3)大部分考试难度有所下降,注册岩土与一级建造师16、17年初始注册人数大幅增加,完全能够说明问题。

  (4)四库一平台将逐步完善,管理方式会从之前的重考试轻管理,转向重事中事后监管,查处方式会更严格,“挂靠”现象将会大幅减少。

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