2018年造价工程师《计价控制》基础考点：工程总承包_第4页

　　二、国际工程招标投标及合同价款的约定

　　(一)国际竞争性招标

　　含义：邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程，是世界银行贷款项目采购程序的主要程序。

　　1.总采购公告，送交世行的时间不迟于招标文件发售之前60天。

　　2.资格预审和资格定审

　　资格预审条件：大而复杂的工程，专为用户设计的复杂设备或特殊服务，在正式投标前宜先进行资格预审，不应限定预审合格投标人数量。可缩小投标人的范围。预审一结束，就应将招标文件发给合格的投标人。

　　项目的采购合同是否需要资格预审，由借款人和世界银行协商后，贷款协议中明确。

　　资格定审：未进行资格预审，评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人资格定审，定审不合格的，对次低投标人进行资格定审。

　　3.准备招标文件。

　　世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售。公开发售后，除非有十分严重的不妥之处或错误，即使其中有些规定不符合《采购指南》，评标时也必须以招标文件为准。

　　招标文件的内容必须明白确切。图纸与技术说明内容必须一致。

　　4.具体合同招标广告(投标邀请书)

　　从刊登广告或发售招标文件(以较晚的时间为准)算起，给予投标准备时间不得少于45天。

　　【回忆】P176，我国的投标准备时间不少于20天。

　　5.开标

　　★投交标书的方式不得加以限制。允许投标人或其代表出席开标会议。

　　★标书是否附有投标保证金或保函也应当众读出。允许提出替代方案的，也应读。标书详细内容不可能也不必全部读出。

　　★不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。

　　★开标应作出记录。如世界银行有要求，应将记录的副本送交世界银行。

　　★开标时间一般应是投标截止时间或紧接在截止时之后。标书的详细内容不必公布。开标时一般不允许提问或作任何解释，但允许记录和录音。

　　★在投标截止期以后收到的标书，尤其是已经开始宣读标书以后，不论出于何种原因，一般都可加以拒绝。

　　★也可以采用变通的“两个信封制度”。技术性部分密封装入一个信封，报价装入另一个密封信封。第一次评比技术性，通过的第二次再开启第二个信封。如果采购合同简单，两个信封也可能在一次会议上先后开启。

　　6.评标。可分为审标、评标和资格定审三个步骤。

　　7.授予合同或拒绝所有投标。招标文件一般都规定借款人有拒绝所有投标的权利，但应与世行磋商。不能仅仅为了希望以更低价格实现采购目标而拒绝所有投标，再以同样的技术规格重新招标。

　　8.合同谈判和签订合同。合同谈判并不是重新谈判投标价格和合同双方的权利义务，合同价格不容谈判。有些技术性或商务性的问题可以通过谈判确定。也不得要求投标人承担额外的任务。

　　合同谈判的内容：(1)原招标文件中规定采购的设备、货物或工程的数量可能有所增减，合同总价也随之可按单价计算而有增减;(2)投标人的投标，对原招标文件中提出的各种标准及要求，总会有一些非重大性的差异。如技术规格上某些重大的差别，交货或完工时间提前或推迟，工程预付款的多少及支付条件，损失赔偿的具体规定，价格调整条款及所依据的指数的确定等，都应在谈判中进一步明确。

　　9.采购不当。不按照协议采购，世界银行将不支付货物或工程的采购价款，并将从贷款中取消原分配给此项采购的那一部分贷款额。

　　【2015年·单选】关于世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，下列说法中正确的是(　)。

　　A.借款人向世界银行送交总采购通告的时间，最晚不应迟于公开发售招标文件前90天

　　B.一个项目的具体采购合同是否需要资格预审，由借款人自主决定

　　C.未进行资格预审的，评标后应对标价最低并拟授予合同的投标人进行资格定审

　　D.招标文件公开发售前，无需得到世界银行的意见

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是国际工程招标投标及合同价款的约定。选项A错误，送交世界银行的时间最迟不应迟于招标文件已经准备好、将向投标人公开发售之前60天;选项B错误，一个项目的具体采购合同是否要进行资格预审，应由借款人和世界银行充分协商后，在贷款协定中明确规定;选项D错误，世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售。参见教材P222。

　　【2014年·单选】关于世界银行贷款项目的投标资格审查，下列说法中正确的是(　)。

　　A.凡采购大而复杂的工程宜采用资格预审

　　B.资格定审有利于缩小投标人的范围

　　C.资格预审的标准应严于资格定审

　　D.资格定审的标准应严于资格预审

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是国际工程招标投标及合同价款的约定。资格预审的目的是缩小投标人的范围，资格预审与资格定审的标准相同。参见教材P222。

　　【2013年·单选】关于国际工程招标，下列说法中正确的是(　)。

　　A.投交标书的方式须加以限制，如规定必须寄交某邮政信箱以免延误

　　B.开标时若标书未附投标保证金则拒绝开启

　　C.开标时允许投标人提问但不允许录音

　　D.采用“两个信封制度”的，技术上不符合要求的标书则第二个信封不再开启

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是国际工程招标投标及合同价款的约定。投交标书的方式不得加以限制。不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。开标时一般不允许提问或作任何解释，但允许记录和录音。参见教材P224。

　　【2012年·单选】在国际竞争性招标中，评标的主要步骤是(　)。

　　A.审标、评标、资格定审

　　B.资格定审、开标、审标

　　C.开标、评标、资格定审

　　D.开标、审标、评标

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是国际工程招标投标及合同价款的约定。评标可分为审标、评标和资格定审三个步骤。参见教材P224。

　　【2015年·单选】按照世界银行有关规定进行的国际竞争性招标，在中标人确定后还应进行合同谈判。下列主题中属合同谈判内容的是(　)。

　　A.合同价格的优惠

　　B.合同双方的权利和义务

　　C.合同标的物数量增减引起的价格变化

　　D.投标人承担技术规格书中没有规定的额外任务

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是国际工程招标投标及合同价款的约定。合同谈判的内容：(1)原招标文件中规定采购的设备、货物或工程的数量可能有所增减，合同总价也随之可按单价计算而有增减;(2)投标人的投标，对原招标文件中提出的各种标准及要求，总会有一些非重大性的差异。如技术规格上某些重大的差别，交货或完工时间提前或推迟，工程预付款的多少及支付条件，损失赔偿的具体规定，价格调整条款及所依据的指数的确定等，都应在谈判中进一步明确。参见教材P225。