四库一平台持续发力，2018年挂证族将被终结？

四库一平台持续发力，2018年"挂证族"将被终结？

　　"四库一平台"信息系统全国联网意义重大，主管部门行业管理水平将产生质的飞跃，有制度而无法落地的局面，或将全面终结，也将开启建筑市场监管的新时代。那么，四库一平台持续发力,2018年"挂证族"将被终结?

　　对于建筑企业来说，生存环境将被彻底改变。

　　1、资质申请：业绩、人员等信息都可以从系统中调取，一切都将公开透明，弄虚作假基本没有可能。

　　2、资质动态核查：某个单位在某个时点有多少个建造师，只要在人员库输入该单位名称，注册建造师数量是否达到资质标准要求，几秒结果就呈现出来。

　　3、资质挂靠：以往资质挂靠检查的难点是项目班子成员履职情况不容易掌握，四库一平台完成全国联网后，项目建设过程信息(例如人员考勤信息)进入系统，主管部门对项目班子成员在项目部的履职情况，通过系统直接检查。

　　4、项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝，若一个项目经理同时在多个项目上任职，通过后台数据库检索，很容易就被发现。

　　“四库一平台”可以说是住房和城乡建设部管理建筑市场的一把利器，这把利器何时使用?用到什么程度?则要根据建筑行业发展情况，从目前建筑业现状来看，若立即实现建筑业全面、透明、规范化管理，难度着实有点大，应该有个过渡期，但方向已经非常明确，建筑企业还是尽早做好应对之策!

　　近年来，“四库一平台”真正发挥作用，多名注册人员因“挂证”被通报或处分。随着市场监管力度的持续加大、信息化手段的进一步升级，长期存在于建筑市场的资质挂靠、挂证等乱象将得到有效遏制。

　　国务院高度重视治理“挂证”问题，为落实国务院要求，2017年4月，人保部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击多领域证书挂靠问题。一是要求各有关部门坚持问题导向，全面梳理有关情况，尽快研究制定治理“挂证”问题的工作方案。二是向社会公开“挂证”问题举报受理联系方式，多种形式、多个渠道广泛收集问题线索。三是对核实确认的“挂证”当事人、当事企业、违规中介依法依规进行严肃处理，处理情况向社会公开，形成震慑。四是转变管理方式，进一步清理取消与企业资质相关的行政许可事项，减少企业资质与人员资格挂钩。

　　一方面，坚持问题导向，以集中治理工作为契机，加大执法力度，保持严查重惩高压态势，重点排查各领域存在的“挂证”问题，发现一起，查处一起，处理一起;另一方面，系统分析梳理“挂证”问题产生的根源和管理不健全之处，提出针对性措施，从源头上消除“挂证”问题滋生的土壤。同时，推进职业资格信息共享和信息公开，探索对“挂证”问题的共同打击、联合惩戒，将职业资格注册信息向社会公开，接受社会监督。

　　多部委明确2018年将进一步建立长效机制，持续发力，常抓不懈，久久为功，争取尽快从整体上解决“挂证”突出问题。

　　“证书挂靠”一直是建设领域的热点话题，也是建筑市场难以解决的顽疾。住建部表示，建设行政主管部门在“简化行业资质标准，防止证书挂靠”方面已经修订或发布多项文件，并将进一步深化改革，减轻企业负担。可以预见，“证书挂靠”的乱象，将逐步得到治理。提出要进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。将按照国务院深化建筑业“放管服”改革的要求，修订相关资质标准，拟简化资质标准条件和专业类别，减少企业资质标准对注册人员的要求，特别是减少挂靠较为严重的建造师、建筑师、公用设备、电气等专业注册人员要求，以减轻企业负担，激发企业活力。

　　具相关部门了解，下一步，有关部门将加强事中事后监管，进一步明确监管责任，行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任，要针对本行业存在的突出问题，切实履行职责，尽快研究提出根治“挂证”的方案。同时，有关部门还将加强信用体系建设、法律法规建设，进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，并加强人才队伍建设，增加人才有效供给。此外，要加强联合抽查。集中查处一批、曝光一批，“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责，让“挂证”行为付出代价，形成震慑。

　　国务院印发了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，里面提到了将实现全民社保数据联网。

　　挂过证的人都知道，证书挂靠需要在原工作单位和挂靠单位同时上社保，而社保联网后，如果还是上两份社保，很容易被查出来挂证。

　　社保联网后会对证书挂靠产生多大的影响?

　　1.“人证分离”现象将消失

　　社保和证书注册单位不一致的，都会被查出来，人证分离的挂靠现象将消失。

　　2.“挂证”建造师可能会被停止执业甚至吊销证书

　　“挂证”建造师要么放弃自己的本职工作，转向全职，要么放弃原工作单位的社保，只在挂靠单位上一份社保。一旦被监控上了两份社保，确定存在证书挂靠的行为，建造师可能会被停止执业甚至吊销证书。

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