2019年社会工作者考试中级实务基础测试题及答案（1）

　　1、如何健全党的组织体系，进一步扩大党的工作在城市社区的覆盖面?

　　答：建立健全党的组织体系，进一步扩大党的工作在城市社区覆盖面，是坚持社区党组织的领导核心地位，巩固党的执政基础、提高党的执政能力的一项基础性工作。

　　一是健全组织设置，强化党组织在社区的领导核心地位。建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区民间组织为补充，社区居民和社区单位广泛参与的社区组织体系。根据城市基层管理体制改革的实际和社区党员的变化情况，及时调整和建立社区党组织。

　　二是细化社区党组织设置，形成纵向组织网络。在“一社区一支部”的基础上，根据社区党员分布情况和开展活动的需要，在具备条件的社区及时建立党委或党总支，并在党员人数较多的楼栋和楼门建立党支部或党小组。通过在社区建立党委或党总支，在楼院建立党支部，在楼门建立党小组，把社区党建工作的各项任务落实到每一名社区党员。同时，这样也有利于党组织开展活动，有利于接受群众的监督，使社区党员更好地发挥作用。

　　三是根据经济社会发展的实际，坚持“单位党建”与“社区党建”相结合，进一步加大在新的经济组织和社会组织中建立党组织的力度，使党在城市的工作实现横到边、纵到底、全覆盖。

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　　2、为什么要依托街道社区党组织，加强非公有制经济组织党建工作?

　　答：在社会经济成分、组织形式和就业方式日益多样化的条件下，我们党要巩固执政地位，提高执政能力，就必须把党的工作及时有效地拓展到新的经济组织和新的社会组织中去。依托街道社区在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，是发挥党在社区的政治优势，扩大党的工作覆盖面的一个重要举措。非公有制经济组织产权结构复杂，有的跨地区、跨行业、跨部门设立，党组织隶属关系不清，给正常开展党的工作带来许多困难。由街道社区党组织领导和管理辖区内的非公有制经济组织，有利于党的路线方针政策及时贯彻执行，有利于非公有制经济组织中党的工作的开展，有利于非公有制经济组织的发展壮大。街道社区党组织要切实承担起这一重要职责，积极帮助具备条件的非公有制经济组织建立党的组织。对暂不具备建立党组织条件的，可采取成立联合支部、选派党建工作指导员等办法，培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。随着经济全球化的不断发展和我国加入世贸组织，楼宇经济成为大城市经济发展趋势，大量的商务楼宇成为了加强基层党建的新领域。通过在商务楼宇里设立党员服务点、建立党的组织等途径，把握正确的导向，团结凝聚优秀人才，也是当前社区党建工作的一项重要内容。

　　3、如何在物业管理小区开展社区党建工作?

　　答：随着城市经济发展和建设步伐的加快，大批新建住宅小区相继建成，其中绝大多数都是物业管理小区。把社区党建工作向物业管理小区延伸，是当前街道社区党组织的一项重要任务。一些街道社区党组织从物业管理小区的特点和实际出发，在大规模成片开发的住宅小区开发建设初期，就超前考虑，把党建工作和居委会工作提前介入。做到提前掌握小区开发建设情况，提前做好开发商和物业公司的工作，提前筹划社区党组织和居委会办公、活动场地，提前考虑社区党组织和居委会班子配备。在住宅小区建成入住以后，做到同步建立社区党组织和居委会，从小区的实际出发，积极开展党建工作。同时，以建立党组织为重点，采取多种模式，积极探索加强物业管理小区党建工作的新途径、新方法。 一是“三位一体”模式。即在社区党组织领导下，居委会、业主委员会和物业公司有关人员相互交叉任职，工作相互支持配合的一种工作模式。业主委员会和物业公司的负责人到居委会挂职，社区居委会主任到物业公司作监督员，到业主委员会作列席员。建立联席会工作制度，出现问题三方相互协商，共同解决。二是“二元管理”模式。对于规模不大的物业管理小区，由于不具备单独建立社区党组织和居委会的条件，采取在物业管理小区的业主委员会内建立党小组和小区管委会的方式来开展党建工作。小区管委会成员大多数由业主委员会中的党员代表组成，党小组组长兼小区管委会主任。党小组和小区管委会定期向社区党组织和居委会汇报工作。三是“四方结合”模式。对于一些暂不具备建立社区党组织和居委会条件的物业管理小区，采取党的工作先行进入的原则，从维护小区社会治安入手，建立由辖区***、物业管理公司、业主委员会、社区党组织和居委会等四方面人员组成的“社会治安工作站”，围绕维护小区治安开展工作。在工作中注意发现业主中的党员骨干，及时依托“工作站”建立党小组，待条件成熟后再建立社区党组织和居委会。四是“直接进入”模式。针对一些封闭型高档住宅小区配套服务比较完善，社区党组织和居委会不好进入开展工作的情况，采取在物业管理公司建立党组织方式，使党建工作直接进入到物业管理小区。

　　4、社区党组织的主要职责是什么?

　　答：社区党组织是社区各种组织和各种工作的领导核心，在街道党工委领导下开展工作。其主要职责是：

　　(1)宣传和执行党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结组织党员和群众，完成社区所担负的各项任务;

　　(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题;

　　(3)领导社区居委会和共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照法律和各自章程开展工作;

　　(4)做好居民群众的思想政治工作，搞好社区精神文明建设，维护社会稳定;

　　(5)组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设;

　　(6)加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作;

　　(7)做好社区干部和社区志愿者管理工作。

　　(8)密切联系群众，服务群众，维护群众的正当权利和利益。

　　5、如何加强街道社区党组织领导班子建设?

　　答：加强街道社区党组织领导班子建设，建设一支高素质的街道社区干部队伍，对于搞好社区党建和社区建设至关重要。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，按照党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、清正廉洁、实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，尤其是选好街道党(工)委书记。对街道党(工)委领导班子成员要严格教育、严格管理、严格监督，使他们树立科学的发展观、正确的政绩观，切实做到为民、务实，清廉。采取有效措施，选好配强社区党组织书记。一是“选”。通过党组织换届改选，把政治素质好、工作能力强、群众威信高的居委会党员干部选举为党组织书记。二是“派”。把街道社区作为培养、锻炼优秀年轻干部的基地，从街道机关中选派年轻后备干部到社区任党组织书记。三是“招”。把比较优秀的退休和下岗职工党员、复员军人党员和大学毕业生中的党员，招选到社区工作，选拔其中优秀的担任社区党组织书记。四是“兼”。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，大力提倡社区党组织书记与居委会主任一人兼任。 加大对街道社区干部教育培训力度，不断提高他们的整体素质。组织街道干部和社区工作者认真学习“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和国家有关法律法规，学习城市管理、社区建设、社区党建和群众工作方面的知识，不断增强服务意识，提高依法办事、服务群众、发展社区事业及应对复杂局面和突发事件的能力。充分利用各级党校阵地对新上岗的街道党政主要领导干部和社区党组织书记、居委会主任进行定期培训。

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