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2019年社会工作师法规与政策基础辅导第六章 第二节

中华考试网   2018-11-02   【

2019年社会工作师法规与政策基础辅导第六章 第二节

  第六章 我国人民调解、信访工作和突发事件应对法规与政策

  第二节 信访工作法规与政策

  一、 信访工作的工作的机构和渠道

  (一) 信访工作的机构

  1、 工作的原则:属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合

  2、 工作格局:统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管

  3、 机构:县级以上人民政府设立机构,县级以上政府工作部门及乡镇政府确定负责信访工作

  的机构和人员

  4、 职责:1)受理、交办、转送信访人提出的事项

  2)承办上级和本人民政府交由处理的事项

  3)协调处理重要事项

  4)督促检查事项的处理

  5)研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向政府提出完善政策和改进工作的建议

  6)对本级人民政府其他工作部门和下级政府信访机构的工作进行指导

  (二)信访的渠道

  1、通信地址、电子邮箱、投诉电话、信访接待的时间和地点

  2、行政机关负责人信访接待日制度

  二、信访事项的提出、受理、办理和督办

  (一)提出

  1、政府及其授权或派出机构的人员

  2、对人大及常务委员会及法院、检察院的信访事项,向有关的相同部门提出

  3、形式:口头、书面、走访(多人走访,推选代表人数不得超过5人)

  (二) 受理

  1、 处理方式(在15日内)

  1) 不在受理范围内的,要告知向有关机关提出

  2) 是本级政府和工作部门的,应当送有权处理的行政机关;情况重大、紧急的,应及时提出建议,报请本级政府决定。

  3) 涉及下级的,按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,转送,并抄送下一级人民政府信访工作机构

  4) 对涉及两个以上机关的,由其协商受理,有争议的,由其共同上一级行政机关决定受理机关

  5) 机关分立、合并、撤销的,由继续行使职权的机关受理,职责不清的,由本级政府或其指定机关受理

  (三) 办理

  1、 原则:恪尽职实、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,

  不得推诿、敷衍、拖延。

  2、 答复的三种结果:1)请求事实清楚,符合相关规定的予以支持

  2)请求事由合理但缺乏法律依据,就做好解释工作

  3)缺乏事实根据或不符合相关规定的,不予支持

  3、办理的相关时间:1)受理时间是:15日内

  2)办结时间是:60日内

  3)延长时间是:不得超过30日

  4)申请复查时间是:答复之日起30日内请求上一级行政机关

  5)复查办理时间是:30日内书面答复

  6)申请复核时间:答复之日起30日内向上一级行政机关

  7)复核办理时间:30日内

  (四) 事项的督办

  1、 督办的情况:

  1) 无正当理由,未按期限办结的事项

  2) 未按规定反馈办理结果的

  3) 未按规定程序办理事项的

  4) 推诿、敷衍、拖延。

  5) 不执行处理意见的

  6) 其他情形

  2、 定期提交情况分析报告的情况:

  1) 数据统计、涉及领域以及被投诉较多的机关

  2) 转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况

  3) 提出的政策性建议及其被采纳情况

  四、信访制度改革

  (一)预防和减少信访问题发生

  1、加大保障和改善民生力度

  2、提高科学民主决策水平

  3、坚持依法办事

  4、改进工作作风(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)

  (二)畅通和拓宽信访渠道

  1、健全公开透明的诉求表达和办理方式

  实现办理过程和结果:可查询、可跟踪、可督办、可评价,增强透明度和公正性;

  2、突出领导干部接访下访重点

  多种方式:重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案

  3、 完善联合接访运行方式

  一站式接待、一条龙办理、一揽子解决

  4、 充分发挥法定诉求表达渠道作用

  (三)依法规范信访工作

  1、完善信访联席会议制度

  2、健全解决特殊疑难信访问题工作机制

  1)合理的解决问题到位

  2)无理的思想教育到位

  3)生活困难的帮扶救助到位

  4)行为违法的依法处理

  3、健全统筹督查督办信访事项工作机制

  4、健全科学合理的信议工作考核评价体系

  1)量化考核和综合评议

  2)上级评议和群众评议

  3)平时考核和阶段性考核

  4)提高考核的科学性、客观性和可信度

  5、健全经常性教育疏导机制

  (四)全面夯实基层基础

  1、 健全基层组织网络

  2、 组织动员社会力量参与

  3、 加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度

  事前预防:做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

  (五)切实加强组织领导

  1、严格落实信访工作责任

  主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责

  3、 强化舆论引导

  4、 加强信访干部队伍建设

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