2019年社会工作师法规与政策基础辅导第四章 第一节

　　第四章 我国特定人群权益保护法规与政策

　　第一节 老年人权益保护的法规与政策

　　一、主要内容

　　目标：老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐

　　(一)家庭赡养与扶养

　　经济上的供养、生活上照料和精神上慰藉的义务

　　1、 家庭赡养：1)护理与照料2)住房3)承包地4)精神慰藉

　　2、 扶养与监护：1)扶养2)监护

　　3、 婚姻

　　4、 财产与继承

　　5、 赡养协议

　　6、 家庭养老政策支持

　　(二)社会保障

　　1、社会保险 2、护理保障 3、社会救助 4、住房保障 5、社会福利 6、社会扶养 7、保障措施

　　(三)社会服务

　　1、发展目标：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。(城市、乡镇90%以上、农村60%以上建立站点，每千名老人35-40张床位)

　　2、主要任务：1)统筹规划发展城市养老服务设施

　　加强社区服务设施建设。(人均不少于0.1平方米)

　　综合发挥多种设施作用。

　　实施社区无障碍环境改造。

　　2)大力发展居家养老服务网络

　　发展居家养老便捷服务

　　发展老年人文体娱乐服务

　　发展居家网络信息服务

　　3)大力加强养老机构建设

　　支持社会力量举办养老机构

　　办好公办保障性养老机构

　　开展公办养老机构改制试点

　　4)切实加强农村养老服务

　　健全服务网络

　　拓宽资金渠道

　　建立协作机制

　　5)繁荣养老服务消费市场

　　拓展养老服务内容

　　开发老年产品用品

　　培育养老产业集群

　　6)积极推进医疗卫生与养老服务相结合

　　推动医养融合发展

　　健全医疗保险机制

　　3、政策措施：1)完善投融资政策

　　2)完善土地供应政策

　　3)完善税费优惠政策(非营性的免征有关行政事业性收费、对营利性的要减半)

　　4)完善补贴支持政策(彩票公益金将50%以上用于)

　　5)加快推进政府购买养老服务工作

　　原则：坚持需求导向，注重创新机制;坚持政府引导，培育市场主体;坚持规范操作，注重绩效评估;坚持体制创新，完善政策体系。

　　工作内容：明确购买主体、界定承接主体、确定购买内容、

　　6)完善人才培养和就业政策

　　7)鼓励公益慈善组织支持养老服务

　　(四)社会优待

　　1、社会服务优待(办理各项事项时真实意思进行询问并依法优先办理)

　　2、法律服务优待

　　3、医疗服务优待

　　4、公共服务优待(服务行业对其免费开放，农村不承担兴办公益事业的筹劳义务)

　　(五) 宜居环境

　　1、宜居环境规划、建设

　　(六)参与社会发展

　　1、尊重老年人意见

　　2、为老年人参与社会发展创造条件

　　3、维护老年人收入和劳动安全

　　4、开展老年人教育

　　5、丰富老年人精神文化生活

　　二、老年人权益保障的法律责任

　　(一)家庭和社会成员责任

　　1、家庭纠纷处理：可以申请人民调解委员会或者其他组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。(对追索赡养费或者扶养费的，可以依法裁定先予执行)。

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