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2017

08/02

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2018年社会工作师政策与法规讲义:社会政策的调整

2018年社会工作师政策与法规讲义:社会政策的调整

  (一)社会政策调整的意义

  社会政策调整是指基于一定的原因对社会政策作出修订、改革或终止的行动与过程。它的意义在于:

  (1)保持政策的连续性:实施中出现的问题,不是废除政策,而是通过调整使其连续,使对象能更好适应;

  (2)促进政策不断完善:通过调整是政策更趋完善,避免各种重大的损失;

  (3)保证政策有序运行:通过调整使社会政策各要素之间,各种社会政策之间更好地衔接,从而保障有序运行。

  2、原因

  (1)政策本身的原因:目标不适当或高或低; 总体目标或阶段性目标已经达到或部分达到,以追求更高的目标、目标无法达到预期的目标,或其运行效率太低而进行调整;

  (2)政府方面的原因:执政党和政府负责人的变化而产生的调整;

  (3)社会方面的原因:社会公众 (政策对象、利益群众和普通民众)对社会政策所持的(支持或反对的)态度。

  3、层次

  (1)修订:指在技术层面上作局部的修改,不改变基本框架;例如社会养老保险遇到资金亏损时而采取的提高保额、推迟退休财政予以补贴等措施而调整;

  (2)改革:对基本框架作出带有根本性的改变,例如改革开放初期,我国社会政策的调整属于此类;

  (3)终止:完成使命、无法达到预期效果、负面影响太大三种情况才会被终止。

  4、 内容

  (1)政策目标:目标太高、太低或过于分散就必须进行调整;

  (2)政策方案:运行成本太高,运行条件过于苛刻;

  (3)政策效率:某些社会政策的效力范围失当

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