2021年土建中级职称考试《给排水专业实务》考点强化试题：招标投标法应用实务

　　[问答题]某建设单位新建传媒大厦项目，对其中的消防工程公开招标，由于该大厦属于超  高层建筑，且其中的变配电房和网络机房消防要求特殊，招标文件对投标单位专业资格提出了详细的要求。招标人于3月1日发出招标文件，定于3月20日开标。

　　投标单位收到招标文件后，其中有三家单位发现设计图中防火分区划分不合理，提出质疑。招标人经设计单位确认并修改后，3月10日向提出质疑的三家单位发出了澄清3月20日，招标人在专家库中随机抽取了3个技术经济专家和2个业主代表一起组成评标委员会，准备按计划组织开标。被招标监督机构制止，并指出其招标过程中的错误，招标人修正错误后进行了开标。

　　问题：

　　1.投标单位专业资格审查包括哪几个方面?

　　2.指出招标人在招标过程中的错误。

　　参考答案：

　　1.专业资格审查的内容包括：

　　(1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩。

　　(2)人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历

　　(3)施工方案，包括为履行合同任务而配备的机械、设备等情况

　　(4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。

　　2.错误一：发出招标文件日期至开标日期为19日，不满足《招标投标法》规定的最短不得少于20日的规定。

　　错误二：3月10日向提出质疑的三家单位发出了澄清，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　错误三：招标人在专家库中随机抽取了3个技术经济专家和2个业主代表一起组成了评标委员会。按规定技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，所以该评标委员会经济技术专家至少4人。

　　[问答题]某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制招标文件。招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求，具有AA及以上的信用等级;投标有效期为60天;投标保证金为50万元整。

　　该项目招标投标及实施过程中发生如下事件：

　　事件1：A投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。

　　事件2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。

　　事件3：C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。

　　事件4：投标人D中标并与发包人签订施工总承包合同，根据合同约定，总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包人E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人分包人E按照规定设立项目管理机构，其中，项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员事件5：监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求，立即向分包人下达了书面整改通知。分包人E整改后向监理机构提交了回复单问题：

　　1.针对事件1，招标人应当如何处理?

　　2.针对事件2，B投标人提出修改其投标文件的要求是否妥当?说明理由。招标人应如何处理该事件?

　　3.事件3中，招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求?

　　4.指出并改正事件4中不妥之处，分包人E设立的项目管理机构中，还有哪些人员必须是本单位人员?

　　5.指出并改正事件5中不妥之处。

　　参考答案：

　　招标人应当在收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

　　2.B投标人提出修改其投标文件的要求不妥当。

　　理由：同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

　　招标人应处理该事件如下：拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

　　3.招标人应同意C投标人撤回投标文件的要求。

　　招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

　　4.不妥之处：分包口头通知发包人。

　　改正：承包人应在分包合同签订后7个工作日内，送发包人备案

　　本单位人员还包括：技术负责人、财务负责人、安全管理人员等。

　　5.不妥之处1：监理工程师向分包人E下达书面整改通知。

　　改正：监理工程师向总承包人下达书面整改通知，总承包人再通知分包人整改。

　　不妥之处2：分包人E整改后向监理机构提交了回复单。

　　改正：分包人E整改后向总承包人提交回复单，总承包人再提交给监理机构。

　　[问答题]某矿业工程项目采用公开招标方式进行施工招标。A、B、C、D、E、F、G7家施工单位通过了资格预审并参与项目投标。投标文件编制过程中，施工单位A根据设计图纸复核工程量清单时发现，分部分项工程量清单中某清单项目的特征描述与设计图纸不符;施工单位B采用不平衡报价策略，在不提高总价的前提下，对前期工程和工程量可能减少的某些清单项目适度提高了综合单价。7家施工单位均在投标截止时间前按要求提交了投标文件。

　　开标评标时发现：施工单位C的投标文件有法定代表人授权书，投标函的单位印章上是被授权人的签字;施工单位D的投标工期比招标文件规定的工期长20天;施工单位E投标文件中的总价金额汇总有误。

　　经评标委员会评审，确定施工单位F、G为中标候选人。建设单位分别与中标候选人进行了谈判，要求重新报价，并表示将选择最终报价较低的单位为中标人。

　　经过谈判，施工单位G中标。双方按投标报价签订了建设工程施工合同后，又按照谈判后最终报价签订了实际履行协议。

　　问题：

　　1.施工单位A对投标文件编制过程中发现的问题，有哪些处理方法?

　　2.施工单位B的不平衡报价策略哪些是合理的?说明理由。

　　3.分别指出施工单位C、D、E的投标文件是否有效?说明理由。

　　4.建设单位违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?

　　参考答案：

　　1.施工单位A可采取的处理方法有：

　　(1)在标前答疑会上向招标单位提出质疑;

　　(2)直接按照招标工程量清单报价。

　　2.在不提高总价的前提下，前期工程提高报价合理。

　　理由：提高前期工程报价有利于施工单位尽早收回工程款。

　　3.(1)施工单位C的投标文件有效。

　　理由：经法定代表人授权的被授权人有权在投标函上签字，具有被授权人签字和单位印章的投标文件有效。

　　(2)施工单位D的投标文件无效。

　　理由：没有响应招标文件的实质性要求，因为其工期比招标文件规定的工期时间久(或：附有招标人无法接受的条件)。

　　(3)施工单位E的投标文件有效。

　　理由：总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)

　　4.(1)确定中标人前，招标人不得与投标就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;

　　(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　[问答题]某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。

　　招标投标过程中发生了如下事件：

　　事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。

　　事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。

　　事件3：招标代理机构确定招标文件出售时间为3日;要求投标保证金为招标项目估算价的5%

　　事件4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。

　　事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

　　问题：

　　1.说明编制招标控制价的主要依据。

　　2.指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由

　　3.事件2中还应审查哪些内容?

　　4.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。

　　5.指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。

　　参考答案：

　　1.(1)工程量清单计价规范

　　(2)技术标准、技术文件;

　　(3)设计文件、相关资料;

　　(4)工程量清单及招标文件的其他要求;

　　(5)国家、行业发布的定额;

　　(6)造价管理机构发布的造价信息。

　　2.(1)“改为邀请招标方式”不妥;

　　理由：政府投资一建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。

　　(2)“要求在当地承包商中选择中标人”不妥;

　　理由：招标人不得对投标人实行歧视待遇。

　　3.(1)资质证书和营业执照;

　　(2)资金、设备状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况;

　　(3)是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结;

　　(4)近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题;

　　(5)是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　4.

　　(1)“招标文件出售的起止时间为3日”不妥;

　　理由：招标文件自出售之日起至停止出售之日不得少于5日。

　　(2)“要求投标保证金为5%”不妥;

　　理由：投标保证金不得超过投标总价的2%。

　　(3)“开标后组建评标委员会”不妥;

　　理由：评标委员会应于开标前组建

　　(4)“招标代理机构组建了评标委员会”不妥;

　　理由：评标委员会应由招标人负责组建

　　(5)“该项目主管部门主要负责人1人”不妥;

　　理由：项目主管部门的人员不得担任评委

　　5.(1)“向其提出降价要求”不妥;

　　理由：确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。

　　(2)“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥;

　　理由：中标通知书发出后的30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议

　　(3)“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥

　　理由：应在签订合同后的5日内，退还所有的投标保证金。

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