2019年伊春市城镇非私营单位从业人员及劳动报酬情况

　　2019年，伊春市城镇非私营单位从业人员劳动报酬稳步增长。全市城镇非私营单位从业人员164125人，从业人员工资总额为687648万元，同比增长3.2%;全市城镇非私营单位从业人员平均工资为43682元，同比增长6.2%。

　　一、从业人员及劳动报酬运行情况

　　1、按登记注册类型看：

　　国有单位：从业人员130111人，比去年同期减少13714人，同比下降9.5%;从业人员工资总额538854万元，比去年同期减少203071千元，同比下降3.6%;从业人员平均工资41845元，比去年同期增加1920元，同比增长4.8%。

　　城镇集体单位：从业人员426人，比去年同期减少333人，同比下降43.9%;从业人员工资总额17796千元，比去年同期减少8521千元，同比下降32.4%;从业人员平均工资41677元，比去年同期增加5626元，同比增长15.6%。

　　其他单位：从业人员33588人，比去年同期增加12149人，同比增长56.7%;从业人员工资总额1470140千元，比去年同期增加423009千元，同比增长40.4%;从业人员平均工资52096元，比去年同期增加2791元，同比增长5.7%。

　　2、按三次产业划分情况看：

　　第一产业从业人员下降，期末从业人员80170人，占城镇非私营单位从业人员的比重为48.8%，比上年降低7个百分点，比去年同期减少12449人，同比下降13.4%;从业人员工资总额为2030993千元，比去年同期减少408534千元，同比下降16.7%;从业人员平均工资27511元，比去年同期增加47元，同比增长0.2%。

　　第二产业从业人员继续呈现下降趋势，期末从业人员16783人，占城镇非私营单位从业人员的比重为10.2%，比上年降低1.1个百分点;从业人员比去年同期减少1992人，同比下降10.6%。从业人员工资总额达到809092千元，比去年同期减少43981千元，同比下降5.2%;从业人员平均工资53604元，比去年同期增加2723元，同比增长5.4%。

　　第三产业从业人员数量不断增长，规模日益扩大，第三产业城镇非私营单位从业人员67172人，占全部从业人员的比重为40.9%，比上年提高8个百分点;比去年同期增加12543人，同比增长23.0%。从业人员工资总额4036390元，比去年同期增加663932千元，同比增长19.7%;从业人员平均工资67003元，比去年同期减少4767元，同比下降6.6%。

　　3、按行业门类情况看

　　行业间收入差距依然较大，从从业人员平均工资来看，平均工资最高的三个行业分别是金融业、教育、公共管理和社会组织，从业人员平均工资分别为92630元、70167元和61700元。平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业、住宿和餐饮业和房地产业;从业人员平均工资分别为27511元、33290元和34198元。最高与最低行业平均工资之比是3.37﹕1。

　　从增长速度看，有11个行业的从业人员平均工资同比增长。其中，增速排在前三位的是：批发和零售业、租赁和商务服务业和制造业，增速分别28.9%、15.8%和12.9%。平均工资同比下降较大的行业是采矿业，降幅为62.7%。

　　二、存在的主要问题

　　(一)从业人员行业集中度过高

　　从企业分布情况来看，企业数量主要集中在农、林、牧、渔业和制造业，其中农林牧渔业单位数264家，制造业单位数80家，占全部单位数的比重分别为12.6%和3.8%;从从业人员分布情况看，全市企业单位从业人员期末人数为110250人，集中在农、林、牧、渔业和制造业，其中农、林、牧、渔业从业人员期末人数80170人，制造业从业人员期末人数9330人，占全部企业从业人员期末人数的比重分别为72.7%和8.5%，这两个行业就达到了企业从业人员总数的一半以上。高密度的行业聚集，导致企业数量变动对我市城镇非私营单位从业人员数据影响加剧。2019年，我市农、林、牧、渔业就减少12449人(其中由于政企分开，有部分从业人员合并到机关8157人)。

　　(二)传统行业工资水平偏低

　　第一产业农、林、牧、渔业作为我市的传统产业，无论在企业数量还是从业人员数量上来说，是其他产业不可替代的，但是该行业的从业人员平均工资近年来一直低于全市平均水平，仅为全市平均水平的63%左右;第二产业中的建筑业从业人员平均工资也一直低于全市平均水平，为全市平均水平的84%;第三产业住宿和餐饮业从业人员平均工资低于全市平均水平，为全市平均水平的76.2%。

　　三、对策及建议

　　(一)大力发展服务业，拓展劳动就业空间

　　服务业已经成为拉动全市经济增长的主要力量，随着我市打造生态文化工作不断推进，生态文化旅游业发展迅速，与旅游、生活服务相关的现代服务业的发展势头也很好，包括旅游服务、电子商务、家政服务、健康服务、养老服务等领域带动就业逐渐兴起。因此要继续大力发展服务业，以市场需求为导向，培养服务型人才，从而促进我市劳动力的充分就业。

　　(二)转变就业观念，提高就业创业能力

　　未来是服务业经济，会有越来越多的人从事服务业。政府要积极引导就业观念的转变，要不断完善扶持创业的优惠政策，建立创业服务平台，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务，积极拓宽创业投资融资渠道，更多地创造就业岗位。

　　(三)关注行业收入差距，促进工资合理增长

　　要重点关注经济发展支柱行业收入的波动情况，对于新兴产业、支柱产业的发展要给予一定的政策倾斜，提高行业工资水平，吸引人才流入，在促进工资合理增长的同时，不断缩小行业收入差距。