天津改革开放40年经济社会发展成就系列报告之十六

交通运输畅达四方 邮政电信发展迅猛

——天津改革开放40年经济社会发展成就系列报告之十六

　　改革开放四十年来，天津交通运输邮电业取得了骄人的成绩。全市深入贯彻落实京津冀协同发展、“一带一路”等重大国家发展战略，围绕综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、美丽交通，全力推进交通、通信基础设施建设，建成了铁路、公路、水路、航空等联系南北、沟通东西，全方位、日趋完善的现代化、综合、立体交通运输体系和通信网络。在稳增长、扩内需、保障改善民生、优化空间开发等方面发挥了重要的基础支撑作用。

　　一、交通运输投入迅速增加，支撑作用显著提升

　　随着交通运输邮电业基础网络的完善、服务规模的不断扩大，我市交通运输邮电业为国民经济发展提供了有力的支撑。2017年我市交通运输仓储邮政业实现增加值780.4亿元，是1978年的161.5倍，年平均增速13.9%，对国民经济的贡献率(不变价)达到7%。企业效益明显提升，据规模以上服务业企业调查数据显示，2017年，全市交通运输邮政业营业收入2924.35亿元，实现利润总额90.13亿元。交通基础设施建设突飞猛进，综合交通网络在方式、区域和城乡结构上进一步优化，基础设施建设明显加快，结构更加合理，各种运输方式衔接效率显著提升，综合交通运输布局不断完善，综合交通基础设施网络化水平进一步提升。2017年交通运输邮电业固定资产投资531.99亿元，比1978年增长了335.7倍。

　　二、现代运输体系基本形成，服务保障能力大幅提升

　　改革开放四十年来，我市交通运输业客、货运输保持稳步增长。2017年，全社会旅客客运量1.92亿人，旅客周转量527.86亿人公里;完成货运量5.3亿吨，货物周转量1939.94亿吨公里。

　　(一)铁路枢纽基本成型，区域交通协同加快推进

　　改革开放以来，我市铁路运输业建设投资力度不断加大，路网规模和质量显著提升。截止到2017年底，铁路正线延展里程2155.1公里。随着铁路基础设施的快速提升，铁路运输能力显著增强。2017年，全市铁路完成货运量0.87亿吨，是1978年的3.6倍，货物周转量236.52亿吨公里;客运量达到0.47亿人，是1978年的2.4倍，旅客周转量193.9亿人公里，铁路客运量实现年均两位数的增速，铁路运输扮演着不可替代的重要角色。建成了津秦客专、津保铁路等，特别是党的十八大以来，建成了京沪高铁、京津城际延伸线等一批高速铁路，建成天津西站、于家堡站、滨海站等枢纽场站，基本形成“十字”型客运枢纽格局。市域货运环线加快建设，基本形成内客外货铁路格局。成功开通津蓟市郊客车、京蓟城际快速列车。初步实现京津保唐1小时交通圈，京津冀主要城市1-2小时通达。

　　(二)公路网趋于完善，运输量稳定增长

　　改革开放以来，天津一大批公路交通项目相继竣工，使得公路网体系逐步完善，高速公路覆盖成网，农村公路率先实现村村通，为增强区域辐射起到了巨大的带动作用。2017年道路运输完成客运量1.25亿人，是1978年的24倍，旅客周转量72.83亿人公里;货运量5.3亿吨，是1978年的7.3倍，货物周转量398.02亿吨公里，是1978年的46.4倍。四十年来，我市建成了京津塘高速、京秦高速等区域通道，建成塘承高速等市域公路，形成“六横五纵”高速公路网;并提升改造G205、津围公路、津文公路等国、省干线公路;实施津围北二线等省际瓶颈路提级改造工程，同时加大了农村公路提级改造力度。2017年公路总里程达到16532公里，其中高速公路里程1248公里，高速公路网密度居全国第二，普通国省道二级及以上里程比重(96.8%)保持全国领先，农村公路等级化率达到100%。路况质量稳步提高，行车舒适性显著提升，高速公路和普通国省道路况指标处于全国较好水平，农村公路优良路率保持在80%以上。特别是党的十八大以来，我市入选国家综合运输服务示范城市，道路客运运力结构调整持续推进，道路货运逐步向专业化、大型化发展，海铁联运和甩挂运输初见成效，城市物流配送逐步实现标准化和专业化。随着公路基础网络的不断完善，我市公路货物运输保持平稳较快发展，为国民经济稳步增长发挥了重要作用。

　　(三)港口规模不断扩大，吞吐量稳步增长

　　天津地处渤海湾中部，经济辐射华北、东北、西北，为天津港发展提供了得天独厚的发展空间。2017年港口货物吞吐量达到5.0亿吨，是1978年的44.5倍，已经跻身世界前列。天津港作为我国北方重要的综合性港口和对外经贸口岸，“一港多区”发展格局逐步优化，“两桥、三口、三通道”大陆桥运输总体构架基本形成，建成一批高等级航道及码头泊位，航道和码头等级达到30万吨级，与内地合作建设了25个无水港。天津港是天然的避风港，地理位置优势明显，腹地经济基础良好，交通发达、基础设施条件优良，建成了亚洲最大的邮轮母港。天津邮轮母港现已投入使用的设施可以接待目前世界上最大的邮轮，2017年接待国际邮轮175艘次，邮轮旅客94万人次。随着天津港的主航道不断加深，可以满足30万吨级原油船舶和国际上最先进的集装箱船进出港，党的十八大以来，天津港围绕新时期港口“三转三升”发展战略，坚持集装箱优先发展，积极开辟集装箱航线，优化航线布局，不断创新优化通关模式，完成集装箱码头操作系统一体化运行，在全球首创性实现了一套系统对全部六家集装箱公司的集约化管理。2017年集装箱吞吐量达到1506万TEU，保持稳步增长。

　　(四)航空业发展实现飞跃，服务能力不断增强

　　改革开放以来，民用航空基础设施建设稳步推进，航线结构持续优化，运输服务能力显著提升。随着天津作为环渤海经济发展龙头作用的逐步显现，以及居民消费水平的不断提高，人们越来越多的选择快捷的航空运输工具。机场旅客吞吐量由1978年0.54万人，发展到2017年的2100.5万人;机场货邮吞吐量也由1978年的0.14万吨，发展到2017年的26.8万吨。特别是党的十八大以来，我市大力发展航空业，不论是基础建设还是航线拓展开发都有了长足的发展，机场承载能力不断提升。民航运输总周转量以年均15%的速度增长，民航航线里程年均增长6%。航空运输客运量、旅客周转量年均分别增长13.0%和16%。天津滨海国际机场完成了扩建工程，建成地下交通中心，启动航空物流区建设，有效拓展航线网络和区域市场，初步实现区域航运要素集聚。天津滨海国际机场开展空铁、空海联程联运新模式，设立20座异地城市候机楼(厅)。2017年实现定期航线275条，定期航班通航城市164个，定期航班通航机场170个，飞机起、降17万架次。

　　(五)城市交通结构升级，轨道交通效应初显

　　改革开放以来，我市的城市公共交通由初期的公交运输和短距离的地铁运输发展到现在的公交车、轻轨、地铁、出租车等共同构成的完善的城市公共交通体系。2017年城市公交客运量达到17.31亿人，比1978年增长近两倍。

　　城市道路建设有序推进。基本建成中心城区“环线+射线”快速路网体系，新、改、扩建一大批卡口、瓶颈道路，完善行人过街设施，中心城区城市道路里程达到1517公里，路网规划实现率达到69%。滨海新区建成中央大道南延线，建成于家堡中心区、滨海高铁站、南部新城等地区路网，基本形成滨海新区“四横四纵”骨架路网体系。

　　随着公交“八大工程”顺利推进，常规公交日均客流量达到430万人次，开辟、调整优化公交线路428条，开通支线公交48条，线网长度达到895.6公里。中心城区公交线网覆盖率达到98.6%，公交站点500m覆盖率达到100%;更新运营车辆9000余辆，新能源和清洁能源车辆占全部车辆比重达30%;城乡公交一体化步伐加快，乡镇农村客运班线通车率达到100%，环城四区率先实现城乡公交一体化，通往市区出行条件得到有效改善。

　　轨道交通已由改革开放初期的7.4公里延长到2017年末的167.4公里，M2、M3、M9号线于2012年建成通车，M6也于2017年底建成、M5等工程加紧建设，轨道系统网络化效应初步显现。2017年轨道交通客运量34882万人，日均客流量达到95.5万人次，节假日高峰期日均客流量突破百万人次。

　　(六)邮政业发展迅猛，快递业异军突起

　　改革开放以来，邮政业发展环境进一步优化，行业发展能力进一步增强，邮政普遍服务和快递服务满意度持续提升，邮政基础设施更趋完善，邮政业务总量、业务收入高速增长，行业发展态势持续向好。 2017年，完成邮政业务总量106.1亿元，而1978年仅2710万元;业务收入实现95.9亿元。2017年末，邮路总长度达到25942公里，比1978年增加4759公里;农村投递线路长度达20298公里，实现全覆盖;营业网点达到418处，比1978年增长1倍。自改革开放以来，我市邮政业快速发展，行业规模不断壮大，发展质效持续优化。特别是党的十八大以来，坚持稳中求进的工作总基调，落实国家邮政总局提出的“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的总体思路，更加注重提升行业发展质量和效益，注重创新驱动、补齐短板，注重服务民生、绿色安全，公共服务能力水平明显提升，实现乡镇一级邮政营业服务全覆盖。

　　快递业发展异军突起。近年来，随着电子商务的迅速崛起和营商环境的不断改善，我市快递业迅速崛起，特别是党的十八大以来，快递业务量以年均50%的速度高速增长，从2012年的0.69亿件增长到2017年的5.02亿件。随着我市快递业的不断发展，市政府出台了《我市支持快递业加快发展十项措施》，从用地政策、快递服务网络建设、行业环境改善、技术改造升级、人才队伍建设等方面提出了具体措施。进一步落实国家电子商务与物流快递协同发展试点城市建设的任务，我市在电商与快递信息公益性平台、快递“三进”项目、快递分拨中心、电商仓配中心等建设方面取得明显成效。建立了空港、武清、东疆港三大快递专业类物流园，50余家快递企业、全国性电商企业和跨境电商企业进驻。航空快递取得积极进展，顺丰、圆通等快递全货机落户天津滨海国际机场。大数据、云计算、自动化分拣、智能化终端技术广泛应用，智能快件箱、快递公共服务站、第三方服务平台等创新模式不断涌现。快递的公共服务能力水平明显提升，实现乡乡设所，在全国率先实现快递网络乡镇全覆盖。快递业走出了一条跨越式发展的道路，成为发展潜力最为突出的新兴服务业之一，也成为推动邮政行业快速发展的重要力量。

　　(七)电信业快速发展，通讯能力大幅增强

　　改革开放以来，我市的通信行业保持了快速、健康的发展。特别是党的十八大以来，我市积极推进畅通安全网络工程、数字城市基础建设工程和光纤入户工程等一大批信息通信工程，极大地提高了信息通信技术水平，为电信业务快速发展奠定了坚实的基础，综合通信能力稳步提高。

　　电信业务保持快速发展。2017年电信业实现电信业务总量300.68亿元。截止2017年末，全市电话机拥有量1876万户，是1978年(21.7万户)的85.5倍，全市固定和移动电话用户数分别达到295.9万户和1580.1万户，电话机普及率120.5部/每百人，而1978年仅1.15部/每百人。2017年末，全市移动电话交换机容量达到3350万户，长途光缆线路长度4134.9公里，短信业务发送量35.12亿条，达到移动电话通话时长611亿分钟，互联网宽带接入端口795.3万户个。

　　电信基础设施更加完善。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我市信息化基础设施建设逐步完善，综合信息通信能力稳步提高。截止2017年末，全市固定电话交换机容量达到453.0万门，移动电话交换机容量达到3350.0万户;传输网规模不断扩大，长途光缆线路长度达到4134.9公里。4G建设加快步伐，移动通信网络覆盖范围逐步扩大，网络质量不断提升，全市移动电话基站室内分布系统规模19579个，基站物理站址规模12968个，移动基站规模达到55789个，其中3G基站规模10340个，4G基站规模32214个;WLAN公共运营接入点(AP)数114749个，覆盖5000多个公共场所;宽带接入网的建设不断加速，互联网宽带接入端口795.3万个。

　　天津交通运输邮电业改革发展已经进入了新阶段、开启了新征程，同时，交通运输发展短板和供需矛盾依然存在，面临的风险和挑战也会日益增多，还需进一步加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，为振兴天津经济做出贡献。