解读：1-8月延边州经济运行情况

　　解读：1-8月延边州经济运行情况

　　今年以来，面对错综复杂的外部环境及结构调整任务繁重等多种不利因素，延边州上下攻坚克难，以稳中求进为总基调，全面启动“旅游兴州”战略，有效应对挑战，全州经济保持平稳发展，但经济运行的环境趋紧，增长的空间收窄，稳中有忧。

　　一、经济运行特点

　　(一)工业经济释放见好迹象。年初以来，全州加大企业调研力度，强化政策措施落实，突出运行监测，狠抓企业帮扶，助力全州工业经济质量和效益同步提升，工业向好态势已然显现。

　　1.工业生产波动中回升。1-8月，全州规模以上工业总产值同比增长3.9%。其速度在3-5月降至相对低点之后，6月开始企稳回升。分行业看，烟草、有色金属冶炼和压延加工、医药、电力热力生产和供应业等行业增长较快，分别增长9.8%、14.8%、20.8%、12.8%。从企业规模看，大型企业和小型企业带动作用明显，发展态势良好。全州7户大型企业，对产值增长拉动2.6个百分点，占全部规模以上工业总产值的29.9%;427户小型企业对产值增长拉动2.3个百分点，占比51.6%。

　　2.工业运行质量不断提高。企业以“挖潜增收、降本增效”为宗旨，有效释放产能、效能和潜能，进一步提高了经营质量与效益。1-7月，全州规模以上工业企业利润总额同比增长10.0%;每百元主营业务收入中的成本为69.56元，同比减少5.35元;主营业务收入利润率为6.5%，同比提高1.0个百分点，以降低成本为重点积极推进工业供给侧结构性改革方面取得了良好成绩。企业去杠杆取得成效，资产负债率为54.9%，同比减少1.0个百分点，低于70%的警戒线。

　　3.工业相关指标同步增长。1-8月，全州工业用电量同比增长9.1%，工业税收同比增长17.3%，以上两项指标是工业发展的“温度计”，标志着全州工业向好态势显现。

　　(二)固定资产投资降幅收窄。年初以来，全州大力推进“三早”项目，着力狠抓项目招商、推进项目建设，加大结构调整，投资规模下滑趋势有所减弱。1-8月，全州固定资产投资同比下降17.1%，较1-7月收窄9.5个百分点。

　　1.三次产业投资“一增二降”。第二产业投资同比增长21.6%，其中工业投资增长41.6%，成为支撑全州投资的“稳定器”;第一产业和第三产业分别下降40.6%和25.5%。三次产业投资的比重为0.9：26.8：72.3。

　　2.全力实施项目建设，积极扩大有效投资。1-8月，全州5000万元以上项目264个，其完成投资额同比下降7.3%，降幅低于总投资9.8个百分点，占全部投资额的75.7%;亿元以上项目194个，其中十亿元以上项目19个。龙蒲高速、敦白高铁隧道桥梁工程、敦化抽水蓄能电站库区大坝等投资额超十亿元的重点项目正在有序推进。

　　(三)消费品市场发展放慢。年初以来，全州积极落实一系列扩内需、促消费的政策措施，但是制约消费品市场发展的因素仍然较多，“稳”的趋势略显不足，市场潜力还需进一步挖掘。1-8月，全州限额以上社会消费品零售总额完成88.74亿元，同比下降5.6%，总量和增速均位居全省第4位。

　　1.增速逐月走低。从运行趋势上看，仅1-2月同比增长4.9%，从3月开始增速均呈现下降态势，并逐月扩大，在-0.8%到-5.6%之间运行，需重点关注。

　　2.法人企业下降趋势略明显。从单位性质上看，1-8月，全州限额以上法人企业实现零售额67.14亿元，占限额以上社会消费品零售总额的75.7%，其同比降幅高于产业活动单位和个体户0.4个百分点，是带动全州限额以上零售额下降的主要因素。

　　3.消费类商品“降多增少”。1-8月，全州限额以上批发零售业22大类消费品零售中，仅烟酒、金银珠宝、石油等4类商品零售保持增长;占零售额20%的汽车类消费降幅较大，同比下降16.5%，比1-7月扩大0.4个百分点，低于所有消费品零售额平均水平10.5个百分点，抑制了限额以上消费品市场的发展。

　　(四)财政收入运行质量明显提升。在经济增长放缓、企业效益不景气及税收政策变动等宏观背景下，全州财政收入依然稳步增加。1-8月，全州公共财政预算全口径收入完成101.91亿元，同比增长8.2%，高于全省7.8个百分点，位居全省第二位。其中，税收收入增长11.6%，比全口径收入快3.4个百分点。税收收入按产业分，第一产业和第三产业略有增长，分别增长0.4%和2.5%;第二产业增势较强，达16.9%，税收收入的增长有效保障了政府资金运转，以及侧面反映了全州企业回暖形势。

　　(五)存贷款余额小幅波动。8月末，全州金融机构本外币存款余额为1714.16亿元，同比增长5.9%，好于年初以来4%左右的增速。其中住户存款1146.62亿元，增长7.2%，为3月以来最高增幅。金融机构本外币贷款余额为1002.29亿元，增长8.2%，低于7月末1.7个百分点。存贷比58.5%，比年初提高1.1个百分点。信贷结构的持续优化，为服务三农、助推房地产业融资、激发小微企业活力提供了强有力的资金基础。

　　二、经济运行中存在的问题

　　(一)抗干扰能力低，工业增长后劲不足。一是新增规模以上工业企业匮乏。受宏观经济环境影响，项目建设融资难度加大，规模以下工业企业的壮大成长受到制约，规模以下升规模以上工业企业2018年度仅为11户。同时缺少新建投产企业。截至8月，全州仍无月度新增规模以上工业企业，无法增强规模经济发展的后劲。二是亏损企业和停产企业多。受原料供应不足、采购成本加大、环保督查等影响，企业经营状况不佳，导致亏损企业增多，同时部分企业相继停产，7月末，全州亏损企业户数同比增长19.7%，占规模以上工业企业总数的28.5%;当月没有生产的企业比7月增加11户，这些企业在一定程度上影响全州工业经济的平稳发展。

　　(二)投资缺乏项目支撑，大项目投资力度减弱。今年以来，全州投资缺少新开工项目，特别是十亿元以上大项目呈现储备不足，类型单一，多为基建类项目，产业类项目少之又少，导致投资后续增长疲软。1-8月，全州5000万元以上项目264个，其中今年未开工的项目103个，占总项目的四成;十亿元以上项目19个，其中10个项目本年投资额不足亿元，2个项目未开工，新开工的仅有敦白铁路敦化段和安图段2个，呈现后续动力绵软的态势。

　　(三)限额以上消费市场热点不足，增长压力较大。一是从商品销售情况看，1-8月纳入限额以上贸易统计的22种销售商品中，有18类商品零售额出现下降，占总数的八成，零售额同比下降6.0%，其中汽车类商品零售额受保有量逐年走高，市场竞争激烈，取消购置税优惠等多方面因素影响，同比下降16.5%，对限额以上零售额起到较大负面影响，下拉3.7个百分点。二是从法人企业经营情况看，因限额以上批发零售业占社会消费品零售总额近八成，是消费品市场发展的中坚力量，影响面较广，其发展制约着整体市场。8月末，全州限额以上批发和零售业法人企业共196家，零售额呈现负增长有89家，占限额以上批发和零售业零售额的27.6%，下拉限额以上批发和零售业增长14.0个百分点。其中零售额第三位的千盛购物广场由于转变经营模式零售额同比下降较大，达30.9%。

　　三、建议

　　(一)优化环境，推动工业健康有序发展。一是加大招商引资和规模以上企业培育工作力度。要进一步优化发展环境，努力提升服务水平，积极引进一批适合本地发展的大项目、好项目。同时加强向规模以下企业负责人开展业务指导，引导规模以下工业企业规范升级，鼓励企业做大做强，提升市场竞争力。二是深化企业服务，共同应对市场挑战。当前，工业企业遇到的问题，仅靠企业自身难以解决，相关部门要重点结合企业在资金、需求配套、环境、用工等方面的突出问题，制定更为切实可行的政策举措，切实维护企业正常生产。

　　(二)精准招商，动态化实施项目监测。固定资产投资作为推动经济发展的重要动力之一，要稳定投资增长，必须加大项目储备工作，完善招商引资政策，强化项目招商推进工作，以提高投资增长的后劲。针对1-8月全州工业投资占固定资产投资比重(26.2%)偏低的现状，应着力做好工业固定资产投资工作，围绕绿色、环保和可持续循环发展的理念，谋划一批重大工业项目，加大宣传推介力度，积极走出去，继续创造条件，加强沟通协调，开展一对一精准招商，力争再签约、落地一批工业项目。同时，对重点项目和集中开工的项目，按照项目前期筹划、开工入库等不同阶段进行分类管理、动态监测，帮助企业解决实际问题，确保项目建设各项要素得到保障。

　　(三)发挥旅游优势，发掘新的消费增长点。随着人们生活水平的提高及各种因素的影响，在当今社会消费也呈现出多元化的市场需求，传统的消费热点不再保持其强劲的增长力。因此要着力扩大消费需求，加快构建扩大消费的长效机制，就要培育新的消费热点，可借助“旅游兴州”之势，与旅游产业相结合，加大具有民族特色的宣传，增强旅游对消费拉动作用。